2.3 Проблемы развития современной финансовой системы РФ

С того момента, как появилась финансовая система в России, появились и дискуссии о проблемах по определению ее основополагающих моментов. В совокупности всех проблем выделяется дискуссия о мере социальной ориентации финансовой системы, проблема, связанная с пределами и методами государственного вмешательства в финансовые процессы частных и государственных финансовых институтов, мере их прозрачности, важности и необходимости контроля их деятельности обществом.

Основными шагами в этой сфере может стать ужесточение контроля над операциями на финансовом рынке, в частности, над формированием задолженности государственных корпораций, над трансграничным движением капиталов, над эмиссией финансовых инструментов.

Требуется провести целый комплекс мер, которые должны повлиять на сокращение теневого элемента в движении финансово-кредитных ресурсов в реальный сектор экономики из финансовых институтов, коррупционных издержек и административных барьеров. Осуществление подобных мер должно поспособствовать расширению доступности кредитов и увеличению удельного веса долгосрочного кредитования, к тому же поднятию эффективности использования бюджетных источников финансирования.

Российский финансовый рынок из-за воздействия глобального экономического кризиса проходит один из самых сложных периодов своего развития. Кризис выявил проблемные моменты функционирования российского рынка ценных бумаг, которые связаны с необходимостью укрепления рыночных институтов, совершенствованием правового регулирования, дальнейшего развития судебной системы. Следует отметить, что руководством страны была своевременно поставлена задача перед регуляторами финансового рынка о необходимости развития инструментов регулирования финансового рынка. Одним из вариантов решения данной проблемы является создание в Москве Международного финансового центра.

Развитие рынка ценных бумаг в России получило в последние годы мощнейший импульс с появлением рынка РЕПО, значение которого трудно переоценить. Операции на рынке РЕПО позволяют рефинансировать операции с ценными бумагами, способствуют повышению ликвидности российского рынка акций и облигаций. Надежно функционирующий рынок РЕПО является особенным элементом денежного рынка, с помощью которого Банк России может эффективно осуществлять операции рефинансирования в рамках проведения денежно-кредитной политики.

Большую роль в регулировании сделок на финансовом рынке играет Центральный банк России. В последнее время были внесены поправки в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» по инициативе Центрального банка.

Развитие финансового рынка в России, конечная цель которого -- привлечение инвестиций, невозможно без модернизации судебной системы. В настоящее время наблюдаются серьезные трудности в разрешении споров в области финансового рынка. Это объясняется несовершенством законодательной базы, отсутствием необходимых профессиональных знаний у судей и значительной бюрократией при рассмотрении дел.

Таким образом, решение актуальных проблем регулирования финансового рынка России позволит приблизить его к европейским стандартам.

Другими проблемами финансовой системы России являются проблемы в бюджетной сфере:

Высокая степень концентрации финансовых ресурсов в федеральном бюджете страны, что снижает значение региональных и местных бюджетов;

Действующая практика формирования территориальных бюджетов, при которой сохранен в своей основе механизм централизованно устанавливаемых нормативов отчислений в местные бюджеты;

Тенденция переведения расходов вниз без соответствующего подкрепления доходами, что приводит к дотации ранее сбалансированных местных бюджетов;

Принятие федеральными органами власти таких решений, которые адресуются нижестоящим управленческим структурам, но не сопровождаются достаточными финансовыми ресурсами;

Доминирующая роль регулирующих доходов в структуре поступлений средств в региональные и местные бюджеты и низкой долей закрепленных за территориями налоговых платежей.

Недопоступления налоговых платежей, главными причинами которого стали: ухудшение макроэкономических и финансовых показателей по сравнению с принятыми в бюджете; рост неплатежей в народном хозяйстве; прямое уклонение от уплаты налогов, укрывательство многими налогоплательщиками своих доходов (невозможность контролирования всех малых и средних предприятий).

Эти проблемы решаются путем:

Теоретической разработки и обоснования принципов построения бюджетной системы Российской Федерации.

Создания реального бюджетного механизма, позволяющего воплотить разработанные принципы на практике.

Разработки и принятия нормативных актов по разграничению полномочий и функций между органами власти разного уровня, распределение расходов между звеньями бюджетной системы и видами бюджетов в соответствии с полномочиями и функциями органов власти разного уровня.

Создания новой системы межбюджетного перераспределения финансовых ресурсов на основе использования различных форм оказания финансовой помощи субъектам Федерации и органам местного самоуправления.

Разработки новых принципов составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета на каждом уровне управления.

Денежно-кредитная политика должна быть направлена на стимулирование экономического роста и инвестиций с учетом опыта других стран.

Итак, можно сказать, что только при комплексном подходе к проблеме совершенствования и стабилизации финансовой системы России можно добиться желаемых результатов, т.е. сформировать современную социально ориентированную финансовую систему, исправно функционирующую в условиях рыночных отношений.

Анализ и реформирование налоговой системы РФ

Денежно-кредитная система региона РФ (на примере Калининградской области)

Развитие экономики России на современном этапе во многом связано с изменением роли регионов в новых хозяйственных условиях...

Налоговая политика государства

Задачи любой налоговой системы меняются с учетом предъявляемых к ней политических, экономических и социальных требований...

Во всех развитых странах основными стимулами к реформированию налогообложения является: стремление превратить налоговую систему в образец справедливости, простоты, эффективности и снять все налоговые преграды на пути экономического роста...

Налоговая система Российской Федерации

Налоги являются основным регулятором всего воспроизводственного процесса, влияя на пропорции, темпы и условия функционирования экономики. Можно выделить три направления налоговой политики государства: · политика максимизации налогов...

Налоговая система РФ и перспективы её развития

Налоговая система РФ и проблемы ее совершенствования

В настоящее время экспертами в области налогообложения выделяются следующие проблемы налоговой системы РФ. Отмечается, что система не в полной мере соответствует условиям рыночных отношений и является не эффективной и не экономичной...

Проблемы и направления развития современной налоговой политики Российской Федерации

Проблемы совершенствования налоговой системы в современных условиях

Налоговая система - наиболее активный рычаг государственного регулирования социально-экономического развития, внешнеэкономической деятельности, ускоренного развития приоритетных отраслей, структурных изменений в производстве...

Современная налоговая система Российской Федерации, проблемы ее совершенствования

Современная налоговая система РФ, проблемы ее совершенствования

Говоря о проблемах современной налоговой системы РФ, прежде всего, стоит отметить проблему налогового администрирования - налоговая система РФ по-прежнему остается очень громоздкой, неэкономичной и малоэффективной. Большое количество налогов...

Сравнительный анализ, структура и функции российской и зарубежной кредитной системы

Особенности кредитной системы России в настоящее время заключаются в явном преобладании коммерческих банков, слабо диверсифицированной структуре (ограничено количество видов других кредитных организаций)...

Федеральные налоги, их характеристика и роль в формировании доходов бюджета

Эволюция налоговой системы в Российской Федерации

Одной из важнейших налоговых проблем является упрощение налоговой системы России. Конечно, простых налоговых систем в принципе нет ни в одной стране мира, везде они несовершенны, везде требуют их упрощения, но российская налоговая система...

Введение 3

1. Теоретические основы организации финансовой системы 5

1.1 Сущность финансовой системы 5

1.2 Эволюция финансовой системы 9

1.3 Современная структура финансовой системы 12

2. Финансовая система России 19

2.1 Анализ финансовой системы 19

2.2 Проблемы организации финансовой системы 23

2.3 Государственное регулирование финансовой системы 27

Заключение 29

Список литературы 37

Приложение 39

Введение

Финансовая система занимает принципиальное пространство в макроэкономике, так как финансовая жизнь страны в значимой мерке зависит от ее состояния. В связи с этим нужно обдумывать всю значимость данной системы, разбираться, каким образом действует ее устройство и как работает финансовая система Российской Федерации.

Финансовая система сейчас является предметом дискуссий и обсуждений. В качестве проблем современного сообщества, которые призвана улаживать финансовая система, разрешено назвать: недостаточные темпы развития экономики, диспропорции развития экономической системы, отставание в адаптации к изменениям на внешних товарных и денежных рынках, лишнюю социальную интенсивность, негативно влияющую на воспроизводственный процесс, низкий уровень удовлетворения потребностей индивида и др.

Финансовая система представляет собой сгруппированные по определённому признаку финансовые отношения. Финансовые дела, как таковые находятся фактически повсеместно в нашей жизни. Так, они складываются между государством, с одной стороны, физическими и юридическими лицами, с другой; между двумя юридическими лицами, а также и между физическими лицами. Отсюда следует, что наши собственные деньги, деньги домашних хозяйств (деньги населения) и домашний бюджет составляют определённую сферу денежных отношений, т. е. вступают в одно из звеньев денежной системы.

Каждая сфера финансовой системы в свою очередь имеет структурные элементы. Финансы субъектов выполнения начальной финансовой системы, так как это в этой области является формирование первичных доходов и финансовых ресурсов, и другое распределение начала и перераспределение стоимости.

Финансовая система представляет собой совокупность различных сфер (звеньев) денежных отношений, любая из которых характеризуется чертами в формировании и применении фондов валютных средств и играет разную роль в публичном воспроизводстве.

Именно поэтому, сейчас как никогда принципиально иметь понятие о денежной системе Российской Федерации, знать её структуру и смотреть за её переменами, чтоб быть компетентным в предоставленном вопросе.

Актуальность данной темы курсовой работы также определяется необходимостью рассмотрения направлений развития денежной системы Российской Федерации, что является одним из важных причин экономического роста.

Целью представленной курсовой работы является анализ состояния финансовой системы РФ и обсуждение направлений развития.

Реализация поставленной цели предопределяет заключение последующих задач:

Рассмотреть понятие и суть финансовой системы в экономике;

Изучить эволюцию структуры финансовой системы;

Проанализировать современную структуру финансовой системы РФ и ее положение;

Выявить проблемы организации финансовой системы;

Рассмотреть государственное регулирование финансовой системы.

Объектом курсовой работы является финансовая система РФ.

Предметом курсовой работы является денежные и экономические дела, появляющиеся в процессе функционирования финансовой системы РФ между государством, государственными образованиями, хозяйственными субъектами и населением.

1. Теоретические основы организации финансовой системы

1.1Сущность финансовой системы

Анализ закономерностей развития финансов в разных условиях публичного воспроизводства свидетельствует о наличии общих признаков в сущности финансовых отношений, что обусловлено сохранением объективных обстоятельств и критерий функционирования денег. Среди данных критерий выделяют два: формирование товарно-денежных отношений и наличие государства как субъекта данных отношений. В отличие от остальных стоимостных категорий, как, например, средства, кредит, фонд оплаты труда и остальные, деньги органически соединены с функционированием страны.
Однако присутствие общих признаков в сущности всех денежных отношений не исключает определенных различий между ними. Это обусловливает наличие сравнительно обособленных сфер данных отношений в рамках единственной экономической категории денег 1 .

Финансовая система развитых государств подключает последующие звенья денежных отношений:

• федеральный бюджет;
• особые муниципальные внебюджетные фонды;
• муниципальный кредит;
• финансы компаний различных форм принадлежности;
• финансовый рынок.

Страхование выделено в отдельную группу в силу специфики страховых отношений, включающих устройство формирования фондов страховых организаций, их внедрение способами, хорошими от применяемых в остальных сферах денежных отношений.

Все денежные отношения разрешено разбить на две подсистемы: муниципальные деньги, за счет которых реализуются функции страны и обеспечиваются потребности расширенного воспроизводства на макроуровне; и деньги хозяйствующих субъектов, применяемые для снабжения расширенного воспроизводства валютными средствами на микроуровне и для реализации интересов владельцев компаний.

Разграничение денежной системы в отдельных узлов связи с различиями в задачах любого уровня, а также в методах формирования и использования средств в иностранной валюте. Разнообразие валют и фондов соответствующих денежных отношений заставило их разделить их на уровнях. Национальные фонды обычно называют централизованное, все остальное - децентрализовано. Общенациональные централизованное валютные средства, полученные от распределения и перераспределения государственных доходов, сделанных в сфере материального производства.

Важная роль, которую правительство принимает в экономическом и социальном развитии, приводит к необходимости централизации в его правящей значительной доли денежных средств. Формы применения дешевые и внебюджетные средства. За счет централизованных фондов гарантированных проблемы вывод сообщества на макроуровне. Это только обеспечить потребности этого всенародного смысле: обороны страны; поддержание центральных органов государственной власти и управлении; секторы помощи экономики, с национального значения; выравнивания социально-экономического развития отдельных регионов; охрана окружающей среды; фундаментальные исследования помощь и помощь научно-технического прогресса. Другие формы и методы обучения и применения зарубежных фондов используется кредит и страхование функционирования денежно-кредитной системы. Децентрализованные средства валютные средства, полученные от валютных поступлений и накоплений самих компаний.

Несмотря на разделение сферы деятельности и использование особенных методик и форм образования и применения валютных фондов в каждом единичном звене, финансовая система является единственной, так как основывается на единичном источнике ресурсов всех звеньев предоставленной системы 2 .

Основой единственной денежной системы являются деньги компаний, так как они конкретно участвуют в процессе материального изготовления. Источником централизованных муниципальных фондов валютных средств является государственный заработок формируемый в сфере материального изготовления.

Общегосударственным финансам принадлежит водящая роль в обеспечении определенных темпов развития всех отраслей народного хозяйства, в перераспределении денежных ресурсов меж ветвями экономики и регионами страны, между производственной и непроизводственной сферами, а также между формами принадлежности, отдельными группами и слоями народонаселения. Эффективное внедрение денежных ресурсов возможно только на базе функциональной денежной политики страны.

Национальные деньги органично связано с деньгами компании. С одной стороны, основным источником дохода является доход бюджета государство создается в сфере материального производства. С другой стороны, процесс расширенного воспроизводства осуществляется не только на личные средства компаний, но и с привлечением национальной валюты фонда фондов в форме бюджетных ассигнований и использования банковских кредитов. Если недостаточно личных средств может привлечь предприятие на основе средств акционеров других компаний, а также биржевой торговли ценными бумагами - заемные средства. Благодаря соглашениям с страховые компании оформленный страховой бизнес-риски.

Отношения и отношения, составляющие единицы денежной системы вызвало только сущностей финансами. Правительство через финансовую систему повлияет на создание централизованных и децентрализованных валютных средств, фонд накопления и потребления, применяя для этого налога, стоимость в федеральный бюджет, муниципальный кредит 3 .

Таким образом, финансовая система - это совокупность связей и сфер денежных отношений, связанные валютных средств и государственных денег. Можно отметить, следующие особенности денежно-кредитной системы:

Валютная - эмиссия, обращение, расчеты;

Налоговая (фискальная) - исключение доли продукта в форме средств, т. е. заполнение казны;

Экономная - перевоплощение налогов в финансы, последних - в затраты;

Контрольно-надзорная - надзор за финансовыми институтами;

Муниципального кредита - управление муниципальным длинном.

По фактору трудности не постоянно разрешено изучить и вести анализ системы в целом. В этом случае прибегают к декомпозиции - делению системы на доли (подсистемы) - и исследуют эти доли как самостоятельные объекты. В частности выделяют субъект и предмет управления. Каждая из данных подсистем является трудной системой.

Подсистемами именуют большие элементы трудных систем, какие традиционно, в свою очередность, являются трудными системами. В качестве подсистем денежной системы выступают сферы и звенья.

Проведённый анализ сущности мнения " финансовая система " дозволяет нам изготовить последующие выводы:

1. Финансовая система представляет собой совокупность сфер и звеньев денежных отношений, связанных с ними валютных фондов и органов управления финансами;

2. Функциями финансовой системы являются: валютная (эмиссия, воззвание, подсчеты); налоговая, или фискальная (исключение доли продукта в форме средств, т. е. заполнение казны); экономная (перевоплощение налогов в финансы, крайних - в затраты); контрольно-надзорная (присмотр за финансовыми институтами); муниципального кредита (управление муниципальным длинном);

3. Среди создателей нет целостности по вопросу структуры денежной системы;

5. Сама финансовая система подключает в себя подсистемы (муниципальные и городские деньги; деньги хозяйствующих субъектов).

4. Обобщая все точки зрения на структуру денежной системы, мы можем отметить последующие сферы и звенья системы (сферы - где нужны деньги): муниципальные деньги (федеральный бюджет; внебюджетные фонды; муниципальный кредит); деньги компаний (деньги коммерческих компаний; деньги некоммерческих учреждений и организаций; деньги публичных соединений); остальные деньги, в том числе и деньги страхования (соц. страхование; собственное страхование; имущественное страхование; страхование ответственности; страхование предпринимательских рисков).

При этом любое звено исполняет свою задача – отсюда – разделение по звеньям.

1.2 Эволюция финансовой системы

Финансовая система Русского государства стала складываться в 9-10 веках сразу с соединением русских земель в Киевскую Русь. Централизованная система управления финансами истока равномерно организовываться с конца 15 века.

В 18 веке в России было создано министерство финансов, которое занималось только муниципальными доходами. Государственными расходами занималось Государственное казначейство. Государственный ревизор занимался ревизией всех счетов 4 .

Надо отметить, что в эру буйного развития капитализма в России (конец 19 - правило 20 веков) налоги были щадящими, что стимулировало предпринимателей к получению наибольшей прибыли. Налоговые поступления сочиняли возле 60 % доходов муниципального бюджета. При этом бюджет был профицитным, а Россия - одной из крупнейших, водящих держав мира.

Первая глобальная война негативно отразилась на денежной системе России. Для покрытия возрастающих боевых расходов руководство стало увеличивать ставки налогов, а также вводить новейшие налоговые платежи 5 .

После Октябрьской революции 1917 г. в итоге политики " военного коммунизма" финансовая система России (так же как и денежно-кредитная) была разрушена. Ее возобновление началось лишь с истоком НЭПа, когда были сняты запреты на торговлю, на здешний кустарный промысел, возникли иностранные концессии. Была изобретена система налогов, займов, кредитных операций, приняты меры по укреплению валютной единицы. В период НЭПа существовали разные формы принадлежности, действовали экономические законы, что являлось одним из основных критерий функционирования налоговой системы.

В предстоящем после отмены в конце 20-х годов НЭПа финансовая система России эволюционировала в направленности, противном процессу общемирового развития. От налогов перешли к административным способам изъятия прибыли компаний и перераспределения финансовых ресурсов чрез муниципальный бюджет. Таким образом, в 30-х годах прошедшего века впервые в мировой практике хозяйствования была внедрена полностью новая модель экономики - экономика центрального планирования или плановая экономика, основанная на стопроцентной монополии принадлежности на землю, недра и все средства изготовления. В таковой модели нет и не может быть места налоговой системе по обычный фактору исчезновения главного субъекта налогообложения - автономного личного владельца. Экономически нелепыми представлялись налоговые отчисления компаний государству, так как доход, сделанный предприятиями, практически являлся государственной собственностью 6 .

Полная централизация валютных средств и неимение какой-нибудь самостоятельности компаний в решении денежных вопросов лишало хозяйственных управляющих каждой инициативы и равномерно подводило страну к денежному кризису, который разразился в конце 80-годов 20 века и получил заглавие " перестройки " или " рыночных преобразований ".

После прихода к власти Горбачева в согласовании с законодательством СССР 1987 г. " О муниципальном предприятии (союзе) "был проведен опыт по распространению новейших способов хозяйствования на предприятии.

Суть опыта сводилась к тому, что главными принципами деятельности компаний сознавались целый хозрасчет и самофинансирование. Данные взгляды значили ограничение и целый отказ от бюджетных ассигнований. При этом компании употребляли нормативный способ распределения заработков. Устанавливались нормативы платежей в бюджет, в фонд производственного и общественного развития, в фонд оплаты труда, в остальные централизованные фонды и резервы.

Нормативный способ распределения доходов стал переходом от остаточного принципа формирования ресурсов компаний из бюджета к системе налогов. Логическим завершением этого перехода стало принятие и ввод в действие с 1. 01. 1991 г. Закона СССР " О налогах с предприятий, соединений, организаций ". После развала Советского Союза и истока кардинальных экономических преобразований с 1. 01. 1992 г. вступил в силу новейший Закон " Об основах налоговой системы Российской Федерации ", давший правило современной русской налоговой системе 7 .

Итак, мы зрим, что финансовая система нашего страны начала накладываться с момента его образования, и в движение более тысячи лет менялась и преобразовывалась, в зависимости от политического строя России. В 1991 г. с образованием независимого страны России, финансовая система страны начала преобразовываться в согласовании с рыночными реформами страны.

1.3 Современная структура финансовой системы

Финансовая система может быть рассмотрена как совокупность определенных финансовых функций, в этом плане финансовые системы достаточно типичны и зависят от уровня развития экономики, государства.

Структура финансовой системы - это совокупность её элементов и связей между ними (Приложение 1, 2).

Централизованные - Децентрализованные финансы

Государственный бюджет - финансы коммерческих предприятий

Внебюджетные фонды - финансы некоммерческих предприятий

Государственный кредит - финансы общественных

Страхование: объединений

а) социальное

б) личное

в) имущественное

г) страхование ответственности

д) страхование предпринимательских рисков.

В соответствии с ним в общей совокупности финансовых отношений могут быть выделены три крупные сферы:

1) финансы предприятий, учреждений и организаций;

2) страхование;

3) государственные финансы.

Внутри каждой из названных сфер выделяются звенья, причем группировка финансовых отношений осуществляется в зависимости от характера деятельности субъекта, оказывающей определяющее влияние на состав и назначение целевых денежных фондов. Этот критерий позволяет выделить в сфере финансов предприятий (учреждений, организаций) такие звенья, как:

1) финансы коммерческих предприятий;

2) финансы некоммерческих организаций;

3) финансы финансовых посредников.

В сфере государственных финансов:

1) государственный бюджет;

2) внебюджетные фонды;

3) государственный кредит.

В страховой сфере, где характер деятельности субъекта предопределяет специфику объекта страхования, в качестве звеньев выступают:

1) социальное страхование;

2) имущественное и личное страхование;

3) страхование ответственности;

4) страхование предпринимательских рисков.

Среди отраслей финансовой системы имеют первостепенное финансовых компаний, учреждений и организаций важности, именно в этой области формируется преобладающую долю финансовых ресурсов государства.

Ключевой среди децентрализованных финансы занимают коммерческие организации. Здесь Вы можете создавать богатство, производить товары, предоставление услуг, доходы, генерируемые, что является основным источником производственного и социального развития общества.

Финансы некоммерческих организаций имеют свою специфику, связанные с получения доходов, порядок использования, имущества и т.п.

Разграничение финансовой системы на отдельные звенья связи с различиями в задачах каждого звена, а также методов формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Каждое звено финансовой системы имеет свои специфические формы и методы образования и использования средств и доходов.

Функции финансовой системы:

• денежная - эмиссия, обращение, расчеты;
• налоговая (фискальная) - изъятие части продукта в форме средств, т.е. наполнение казны;
• бюджетная - превращение налогов в доходы, последних - в расходы;
• контрольно-надзорная - надзор за финансовыми институтами;
• государственного кредита - управление государственным долгом.

Но возможен и организационный аспект, когда финансовая система рассматривается как совокупность органов, подсистема государственной власти.

В целом, вся система финансов состоит из двух укрупненных подсистем (сфер):

Государственных и муниципальных финансов

Финансов хозяйствующих субъектов.

Как уже говорилось ранее, классификационным признаком такого деления является роль субъекта в общественном воспроизводстве. В соответствии с этим критерием имеются различия в потребностях финансовых ресурсов и соответственно финансовых фондов.

Таким образом, непосредственные участники общественного воспроизводства, организации и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, производить товары и предоставлять услуги. Для осуществления своей деятельности, они должны финансовых ресурсов, которые позволили бы процесс производства, необходимое количество денег 8 .

Таким образом, для хозяйствующих субъектов будет характеризоваться такими финансовых отношений, которые обеспечат непрерывность процесса производства товаров и услуг.

Группировка финансовых отношений в рамках хозяйствующего субъекта зависит от характера предмета. Это влияет на источники финансовых ресурсов и как их использовать. Организациями в рамках своих бизнес - целей, преследует прибыль, они являются коммерческими. В дополнение к коммерческим организациям для нормального функционирования общества организация должна удовлетворять потребности общества в образовательных, культурных, научных, благотворительных и других общественных благ.

Такие организации не преследуют цель получить прибыль и не распределять прибыль среди учредителей. Финансовые ресурсы они должны реализовать только свою уставную деятельность. Он также влияет на состав финансовых отношений, к которым таких организаций.

Участниками товарного производства также выступают ПБОЮЛ. Под деятельностью таких предприятий понимается самостоятельная, осуществляющаяся на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законе порядке.

Таким образом, выделяют следующие звенья в сфере субъектов хозяйствования:

Финансы коммерческих организаций;

Финансы некоммерческих организаций;

Финансы ПБОЮЛ.

Центральное место в финансовой системе любого государства занимает государственный бюджет, имеющий силу закона финансовый план государства (роспись доходов и расходов) на текущий (финансовый) год. Бюджетный кодекс Российской Федерации определяет бюджет «как форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенного для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления». Таким образом, государственный бюджет, являясь для государства средством аккумулирования финансовых ресурсов, даёт государственной власти возможность содержания государственного аппарата, армии, выполнения социальных мероприятий, реализации приоритетных экономических задач, т.е. выполнения государством присущих ему функций 9 .

Сфера финансов государственных и муниципальные финансы состоит из двух звеньев:

1) финансы государственного бюджета;

2) финансы внебюджетных фондов.

Государственный внебюджетный фонд - это форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Государственные средства, предназначенные для реализации конституционных прав на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, здравоохранения и медицинского обслуживания, и имеют строгой цели.

Расходы и доходы (бюджет) государственных средств, утвержденные законодательными (представительными) органами в форме закона (решения) в том же законом (решением) об утверждении государственного бюджета. Сформированный государственные средства в основном за счет обязательных взносов, выплачиваемых юридическим и физическим лицам. Внебюджетные фонды находятся в государственной собственности.

Таким образом, в финансовой системе включает в себя два больших сфер и подразделений, включенных в их состав.

Финансовая система - это концепция, которая выходит за рамки конкретной финансовой законодательства. Скорее, это элемент экономической и правовой культуры общества. И чем быстрее спектр соответствующих понятий и категорий будет социально признано значение, тем лучше и эффективнее работать законодательства о финансах, тем больше уверенности вызовет финансовый публичных мероприятий.

Финансовая система является отражением государственных форм и методов конкретного использования в экономике и финансах, соответственно, задействованной модели экономики в значительной степени это указывается.

Финансовые системы некоторых государств могут отличаться по своей структуре, но все они имеют общую черту - это разные фонды финансовых ресурсов, которые отличаются в своих методах мобилизации и использования, но тесно связаны, имеют прямое и обратное влияние на экономические и социальные процессы в государстве, а также формирование и использование фондов финансовых ресурсов в контексте отдельных звеньев 10 .

Можно утверждать, что каждая единица финансовой системы не зависит от ее элементов, но это относительная независимость в середине одного интеграла. Финансовая система - это совокупность различных видов фондов финансовых ресурсов, сосредоточенных в руках государства,нефинансовый сектор (хозяйствующие субъекты), некоторые финансовые учреждения и общественные (домашних хозяйств) для исполнения ими своих обязанностей, а также в удовлетворения экономических и социальных потребностей.

2. Финансовая система России

2.1 Анализ финансовой системы

Дореволюционная Россия имела развитую систему предназначенных денежных институтов. По дореволюционному российскому законодательству все кредитные учреждения страны подразделялись на муниципальные (Государственная комиссия погашения долгов, Государственный банк, муниципальные сберегательные кассы, Государственный Дворянский земельный банк и Крестьянский поземельный банк, ссудные казны), публичные (городские и сельские публичные банки, городские ломбарды, дворянские и купеческие кредитные сообщества, сельские, волостные и станичные банки и казны) и личные (акционерные коммерческие банки, сообщества обоюдного кредита, акционерные земляные банки, городские кредитные сообщества и др.).

Главным муниципальным органом, осуществлявшим надзор за русским денежным рынком на протяжении XIX - истока XX века, было Министерство денег. Государственный банк подчинялся конкретно министру денег, который не лишь исполнял сплошное управление, но и контролировал операции с золотом и ценными бумагами, а также операции за счет муниципального казначейства и остальных учреждений и ведомств. Фактически Государственный банк являлся подразделением Министерства денег на уровне департамента 11 .

Стоит отметить, что конструкция денежной системы Царской России была довольно образованный и результат от ее функционирования выражался в настоящей экономической силе страны периода середины-конца 19 века. Бюджет страны был профицитным, а Россия – одной из крупнейших, водящих держав мира. И лишь Первая Мировая война внесла свои коррективы в финансовую систему Империи, находившейся уже в политическом кризисе.

Все денежные дела в СССР концентрировало на себе правительство. Основными источниками денежных средств были муниципальные компании. Государственные органы решали, какие объемы продукции будут выпущены на том или другом предприятии, насколько валютных средств нужно компаниям для обновления главных фондов, куда сходит прибыль компаний и др. Средствами, поступающими в качестве страховых взносов, правительство также распоряжалось по собственному усмотрению, и не постоянно они шли на страховые выплаты. При таковой организации звеньев денежной системы чрезвычайно немало валютных средств уходило на формирование неперспективных отраслей, в особенности в союзных республиках, какие потом отделились от СССР.
По мнению почти всех русских экономистов, корни глубочайших экономических проблем России – это бессилие нашей денежной системы, чрезмерная сырьевая ориентация, недостающее формирование конкурентной среды 12 .

Последние 5 лет в истории русской денежной системы разрешено признать удачными. За это время получилось вполне вернуть после кризиса 1998 г. основной капитал банковской системы. И хотя банки не владеют таковым же уровнем воздействия на социально-экономические процессы в стране, какой-никакой был, например, в середине 90-х годов, - они стали приметно активнее в кредитовании экономики, что, на наш взгляд, главнее. Двукратный рост кредитов личному сектору в долларовом исчислении по сравнению с предкризисным уровнем - явление очень положительное.

За крайние некоторое количество лет русские фондовые индексы добились рекордных значений, также на небывалый степень вышли и международные денежные рейтинги России. Разумеется, при этом порция русского денежного базара в привлечении инвестиций в национальную экономику в несколько раз ниже подобных характеристик США, Германии и Франции. Но высочайшие смысла индексов и рейтинги содействуют расширению заимствований крупнейших российских компаний, в первую очередность на внешнем рынке, и мешают утечке денежных средств за рубеж 13 .

Тем не наименее, наша государство располагаться на пути суровых экономических реформ, призванных портить сложившееся тяжелое состояние в финансово-экономической сфере. Для преодоления последствий кризиса Правительством и МинФином уже задействованы средства из Резервного Фонда, который накапливался за счет существовавшего вплоть до 2008 года профицита. По оценкам профессионалов, средств Фонда хватит России как минимум на два года в текущих критериях, для финансирования нужных расходов страны.

Все перечисленные выше денежные дела разрешено разбить на две подсистемы. Это общегосударственные деньги, обеспечивающие потребности расширенного воспроизводства на макроуровне, и деньги хозяйствующих субъектов, применяемые для снабжения воспроизводственного процесса валютными средствами на микроуровне.
Разграничение денежной системы на отдельные звенья обусловлено различиями в задачах всякого звена, а также в способах формирования и применения централизованных и децентрализованных фондов валютных средств. Общегосударственные централизованные фонды валютных ресурсов формируются методом распределения и перераспределения государственного заработка, сделанного в отраслях материального изготовления.

Децентрализованные фонды валютных средств образуются из валютных заработков и скоплений самих компаний. Несмотря на разделение сферы деятельности и внедрения особенных методик и форм образования и применения валютных фондов в каждом единичном звене, финансовая система является единственной, т. к. основывается на единичном источнике ресурсов всех звеньев предоставленной системы. Основой единственной денежной системы являются деньги компаний, так как они конкретно участвуют в процессе материального изготовления. Источником централизованных муниципальных фондов валютных средств является государственный заработок, формируемый в сфере материального изготовления.

Общегосударственным финансам принадлежит ведущая роль: 1) в обеспечении определенных темпов развития всех отраслей народного хозяйства; 2) перераспределении денежных ресурсов меж ветвями экономики и регионами страны, производственной и непроизводственной сферами, формами принадлежности, отдельными группами и слоями народонаселения. Общегосударственные деньги органически соединены с деньгами компаний.

С одной стороны основным источником заработков бюджета является государственный заработок, формируемый в сфере материального изготовления 14 .

С иной - процесс расширенного воспроизводства исполняется не лишь за счет личных средств компаний, но и с привлечением общегосударственного фонда валютных средств в форме бюджетных ассигнований и применения банковских кредитов.

При недостатке личных средств начинание может привлекать на акционерной базе средства остальных компаний, а также на складе операций с ценными бумагами - заемные средства. Посредством заключения соглашений со страховыми компаниями исполняется страхование предпринимательских рисков. Взаимосвязь и взаимосвязь составных звеньев денежной системы обусловлены единственной сущностью денег.
Через финансовую систему правительство повлияет на создание централизованных и децентрализованных валютных фондов, фондов скопления и употребления, применяя для этого налоги, затраты муниципального бюджета, муниципальный кредит.

Государственный бюджет является основным звеном денежной системы. Он представляет собой форму образования и применения централизованного фонда валютных средств для снабжения функций органов государственной власти.

Таким образом, финансовая система РФ представляет собой совокупность разных сфер денежных отношений, любая из которых характеризуется чертами в формировании и применении фондов валютных средств, разной значением в публичном воспроизводстве.
Финансовая система РФ подключает последующие звенья денежных отношений; муниципальный бюджет, внебюджетные фонды, муниципальный кредит, фонды страхования, деньги компаний разных форм принадлежности.

2.2 Проблемы организации финансовой системы

Финансовые трудности во многих развитых государствах считаются основным фактором массового денежного регресса. Большая дробь развитых стран страдают от итогов массового валютного кризиса. Подъем в США, в частности, замедлился в 2011 году. Подъем валового внутреннего продукта (ВВП), как предполагается, понизится и далее, в 2012 году, и в том числе и в базисном сценарии небольшое ограничение ВВП может быть в перемещение доли года. Страна стояла на границы дефолта соответственно своим долговым обязательствам в августе 2011 года в следствии политического тупика. Неразбериха способностей утежеляется хрупкостью валютного раздела, в результате чего кредитование компаний и клиентов остается безжизненным 15 .

Подъем в еврозоне существенно замедлился с истока 2011 года, а обвал доверия, наблюдаемый соответственно широкому спектру индикаторов, предвещающих финансовую энергичность, и черт денежных настроений, предполагает дальнейшее запаздывание взлета и, может быть, стагнацию в конце 2011— начале 2012 года. Япония попала в новейший кризис в 1 половине 2011 года, стимулированный в главном, но никоим образом не лишь, плодами мартовского землетрясения. Хотя после землетрясения предпосылки денежного восстановления, как предполагается, подымут взлет ВВП в Японии более потенциального, примерно до 2 процентов в год в ближайшие 2 года, опасности отрицательного развития событий остаются. Стагнация экономики выросла во всем мире в движение 2011 года благодаря цельному ряду обстоятельств, в частности, негативным шокам со стороны предписания, какие сориентировали кверху цены на питание и нефть, и высокому спросу в огромных развивающихся государствах в результате взлета заработков. Мягкая денежно-кредитная политика в огромных развитых государствах еще внесла свой взнос в возвышение стагнации экономики. Посреди развитых стран, в Соединенных Штатах и Европе, темпы стагнации экономики возросли в движение 2011 года, сместившись от нижней к верхней границе коридора, установленного как ориентир центральными банками.

Данный взлет подходил курсу данных стран на снижение риска дефляции после валютного упадка, так что их центральные банки продолжали наделять экономику ликвидностью чрез различные нетрадиционные меры. Тем не менее, стагнация экономики никоим образом не обязана быть суровой проблемой в главный массе развитых стран.
Стагнация экономики, как предполагается, будет умеренной в 2012-2013 годах в следствии падения совокупного спроса, пониженного давления на заработную оплату в аспектах сохранения высокого смысла отсутствия работы и в отсутствие огромных шоков со стороны предписания— маленьких глобальных расценок на сырьевые продукты. Темпы инфляции превысили установленные ориентиры с огромным отрывом в целом ряде развивающихся стран. Власти данных стран обрели цельный ряд ответных мер, в том числе ужесточили денежно-кредитную политику, прирастили дотации на покупки продовольствия и нефти, употребляли стимулы для внутреннего производства 16 .

В способности, наравне с прогнозируемым малым уровнем глобальных расценок на сырье и замедлением массового денежного взлета, инфляция в главный массе развивающихся стран, как предполагается, замедлится в 2012-2013 гг. Возрастание валютного кризиса в 2011 г. привело к смещению в худшую сторону долговых проблем практически всех стран решетка и происхождению массового долгового кризиса. Одной из первых кульминационных точек кризиса суверенного длинна стала острая полемика в США соответственно предлогу роста вероятного наибольшего смысла городского длинна, " провалившая " валютные рынки и вынудившая колебаться в цитадели доллара как вселенской валюты. В августе 2011 г. ввиду угрозы технического дефолта потолок госдолга был поднят на 2, 4 трлн. дол. – до 16, 7 трлн. дол. в замен на обязательства исправной власти в движение 10 лет убавить экономные издержки. Однако уже в январе 2012 г. непрерывной городской долг США достиг 15, 23 трлн. дол., что приравнивается 100% от южноамериканского ВВП. Особенно остро кризис суверенной задолженности протекает в еврозоне. По оценкам ОЭСР, соответствие муниципальный долг/ ВВП в еврозоне в 2013 г. может собрать уже 98, 2% 17 .

Развитие долгового кризиса привело к массовому понижению суверенных кредитных рейтингов, какие присваивают водящие рейтинговые агентства. Событием в финансовом мире стало лишение США верховного инвестиционного рейтинга агентством Стандартс. В движение 2011 г. были понижены рейтинги Японии и ряда развитых европейских государств. В январе 2012г. Сандартс понизило рейтинги 9 государств, подключая Францию, а также Португалию, Испанию и Италию, рейтинги каких ближе понижались в 2011 г. Из 6 остальных стран рейтингам 5 государств был дан плохой прогноз. И только Германия пока оберегает рейтинговое статус-кво. В феврале 2012 г. после подписания соглашения о реструктуризации длинна Греции был понижен вкладывательный рейтинг до " селективного дефолта "; в апреле был снижен вкладывательный рейтинг Испании. В аспектах обострения валютного кризиса активизировались пробы ужесточить экономическое регулирование на муниципальном уровне. Об этом молвят данные профессионалов, сообразно которым в 2011 г. было принято в 1, 6 раза более регулирующих мер, чем в 2008г. в особенности деятельно эти процессы проходили в северной Америке и Европе. Причинами не чрезвычайно уверенных в будущем мониторингов для вселенской экономики в целом работает не только кризис задолженности, о котором рассказывалось больше. Имеется еще один причина риска – мягкая денежная политика США. После периода некоторого ужесточения в середине 2011 г, уже в сентябре 2012 г. Федеральная резервная система (ФРС) объявила о начале следующего раунда, так называемого количественного смягчения 18 .

Результаты предоставленного шага пока тяжко предсказывать, но нереально вычеркивать, что это может спровоцировать бодрый завиток взлета стагнации экономики в развивающихся государствах, к образцу, Латинской Америке и Азии, и сотворить угроза дестабилизации базаров.
При построении мониторингов взлета мировой экономики и в отдельных государствах нужно учитывать еще 2 эпизода. Во-первых, что в рамках g-20, в частности, в США, Европе, Японии и др. идет процесс ужесточения валютного регулирования. При неизменности других аспект наверняка значит, что кредит делается подороже – содействие стойкости валютного раздела означает, что экономике в целом будет необходимо чем-то дарить. второе, что просит упоминания, – в среднесрочной способности не просматривается каких-то нешуточных структурных обстоятельств, способных положительно повлиять на темпы взлета вселенской экономики, сравнимых с теми, что были задействованы в 90-е годы(волна реформ в государствах Восточной Европы, былого СССР, Китае и Индии, конец прохладной борьбы, либерализация мировой торговли и т. д.).

Таким образом, наш базовый сценарий объединяется к тому, что кризис госдолга не кончится скоро, он отыщет родное расширение и в 2013 г., и в 2014 году. Процесс избавления от долгов станет длинным и непростым. Так, к примеру, в США ВВП сократится на 0, 5%, при этом в первые полгода характеристики экономики упадут практически на 3%. Около 2 млн. американцев за год растеряют рабочие места, тем самым степень безработицы вырастет с сегодняшних 8, 2 до 9, 1%.

На бизнесе уже истока плохо отображаться опасность сдерживания. 40% компаний отложили до наилучших пор воплощение инвестиций в формирование. Япония (имевшая в 2010 г. ВВП в объеме $4, 3 трлн. или 5, 7% мирового ВВП с истока 90-х гг. 20 в.) располагается в перманентной рецессии, отягощенной техногенной трагедией на атомной электростанции в г. Фукусима в марте 2011 г. Зона ЕС остается на пороге второй волны кризиса, в важной ступени стимулированного долговым кризисом романских стран. Франция (соответственно $2, 1 трлн. и 2, 8%) и Германия ($2, 9 трлн, или 9, 3% мирового ВВП) с одной стороны, отягощены обязательствами соответственно сохранению Евро союза и евро, с иной — не числятся глобальными победителями новоиспеченного научно-технического уклада. В конце концов, средние страты Европы не являются водящим родником взлета мировой экономики с точки зрения взлета производительности труда, потребления, потребительских и инвестиционных тратт. Китай (доля в мировом ВВП 2010 г. — 14, 7%), встретившись в ходе кризиса с уменьшением международных товарных базаров, переориентировался на врождённый спрос 19 .

Решение данных проблем может быть в рамках 2-ух коридоров: длительного снабжения валютной стойкости и закрытия суверенного длинна.

Таким образом , оценивая виды среднесрочного развития русской экономики в целом, следует отметить, что ежели парадигма современной экономической политики не поменяется, то это неизбежно повлечет за собой резкое понижение темпов роста русской экономики (2, 5-3, 0% в год) вследствие исчерпания потенциала восстановительного роста и отсутствия импульсов для устройств самодействия. Остаточный потенциал восстановительного роста, оцениваемый создателями в 5-6%, и 2-3-процентный потенциал, генерируемый изготовленными инвестициями, будут исчерпаны в движение ближайших 1, 5-2 лет. В лучшем случае, к этому может добавиться 3-4% вероятного прироста за счет понижения налогового бремени, что, в общем, далековато не разумеется, так как в русской экономике до сих пор отсутствуют машины модификации дополнительных заработков в действенный спрос.

2.3 Государственное регулирование финансовой системы

Государственное регулирование кредитно-финансовых институтов — один из важных частей развития и формирования кредитной системы. Основными направлениями муниципального регулирования являются политика центрального банка в отношении кредитно-финансовых институтов, особенно банков; налоговая политика правительства на центральном и местном уровне, роль правительства в смешанных (полугосударственных) или муниципальных кредитных институтах; законодательные мероприятия исполнительной и законодательной власти, регулирующие активность разных институтов кредитной системы. В промышленно развиты странах политика центрального банка распространяется основным образом на коммерческие и сберегательные банки и исполняется в последующих формах:

Учетная политика;

Регулирование нормы обязательных запасов;

Операции на раскрытом рынке;

Прямое действие на кредит.

Учетная политика центрального банка состоит в учете и переучете коммерческих векселей, поступающих от коммерческих банков, какие в свою очередность, получают их от индустриальных, торговых и транспортных компаний. Центральный банк выдает кредитные ресурсы на оплату векселей и устанавливает так именуемую учетную ставку. Как правило учетная политика центрального банка ориентирована на лимитирование переучета векселей, введение предельной суммы кредита для всякого коммерческого банка. Таким образом исполняется действие на размер выдаваемых ссуд. Учетная политика традиционно смешивается c муниципальным регулированием процентных ставок по вкладам и кредитам.

Хотя банки в главном без помощи других определяют проценты по вкладам и ссудам, тем не наименее они ориентируются на учетную ставку центрального банка — так именуемое дисконтное окно. При этом нужно отметить, что в всякой стране есть своя специфика учетной политики, определяемая традициями, развитием кредитной системы, значением страны и центрального банка в экономике. Следующей формой регулирования центрального банка является определение нормы обязательных запасов для коммерческих банков. Смысл данной формы регулирования содержится в том, что коммерческие банки должны сохранять дробь собственных кредитных ресурсов на беспроцентном счете в центральном банке.

Норма запаса может уменьшаться или возрастать в зависимости от конъюнктуры на рынке капиталов. Ее повышение ведет к ограничению кредитной экспансии коммерческих банков и, напротив, понижение — к расширению кредитных ресурсов.

Нормы запасов значительно отличаются по странам и колеблются в пределах от 5 до 20%. Политика регулирования нормы запасов распространяется основным образом на все виды банков (a в ряде государств и на некие особые кредитно-финансовые университеты), но главным ее объектом являются коммерческие банки, какие определяют процентные ставки по кредитам. Большинство остальных кредитно-финансовых институтов в процентной политике следует за коммерческими банками. C поддержкой нормы запасов основной банк повлияет в целом на ссудный процент, который, в свою очередность, воздействует на доходность тех или других ценных бумаг (курс акций и облигаций).

Еще одной формой регулирования центральным банком кредитной системы являются операции на раскрытом рынке с муниципальными облигациями методом их купли-продажи кредитно-финансовыми институтами. Продавая муниципальные облигации, основной банк тем самым уменьшает валютные ресурсы банков и остальных кредитно-финансовых институтов и таковым образом содействует увеличению процентной ставки на рынке ссудных капиталов. Это принуждает кредитные университеты или торговать ценные бумаги, или уменьшать кредиты.

При этом все кредитно-финансовые университеты сообразно законодательству должны брать определенную дробь муниципальных облигаций, финансируя таковым образом недостаток бюджета и муниципальный долг. Формой регулирования является также прямое государственное действие центрального банка на кредитную систему методом прямых предписаний органов контроля в форме руководств, директив, внедрения санкций за нарушения.

В ряде случаев основной банк исполняет контроль за большими кредитами, лимитирование банковских кредитов, выборочную испытание кредитных учреждений. Однако способы прямого действия в главном распространяются на коммерческие и сберегательные банки и в наименьшей ступени — на остальные кредитно-финансовые университеты. Вотан из способов регулирования - налоговая политика 20 .

Она содержится в изменении налоговых ставок на прибыль, получаемую разными кредитно-финансовыми институтами. Как правило, крайние облагаются налогом на выручка, как и все остальные юридические лица, деятельные в определенных экономических критериях. B то же время взимание налогов значительно отличается по странам и кредитным институтам в согласовании с их многофункциональной спецификой. Увеличение налогов может содействовать уменьшению кредитно-ссудных операций и увеличению процентных ставок. Наоборот, ограничение налогов на финансы данных учреждений ведет к расширению таковых операций и может способствовать понижению процентных ставок. Поэтому налоговое действие представляет собой довольно действенное государственное регулирование деятельности кредитной системы.

В ряде государств в различие от индустриальных и торговых компаний, кредитно-финансовые учреждения имеют определенные налоговые льготы. Они традиционно распространяются на спец не банковские кредитнo-финансовые учреждения (страховые, инвестиционные, денежные фирмы, благотворительные фонды). Другим регулирующим способом кредитной системы является роль страны в деятельности кредитно - денежных учреждений.

Это выражается в 3-х главных направлениях:

Покупка доли кредитных ВУЗов государством методом национализации;

Организация новы учреждений как добавление к личным;

Долевое роль страны методом покупки акций кредитно-финансовых учреждений и, таковым образом, творение смешанных институтов.

Посредством этого способа правительство оказывает довольно действенное действие на функционирование всей кредитной системы. Метод регулирования методом сотворения принадлежности достаточно обширно распространен в странах континентальной Европы и в развивающихся странах. Так, во Франции, Германии, Италии, Испании, Португалии, Турции, скандинавских странах сохраняется достаточно большой муниципальный сектор в кредитной системе, несмотря на продолжение процесса приватизации в крайнее время. Во Франции методом национализации ряда банков и страховых компаний в начале 80-х годов был существен но расширен кредитный сектор страны. Необходимо отметить, что в большинстве промышленно развитых государств муниципальная собственность в кредитной системе распространяется и на банковский сектор. Это дозволяет государству скорее и эффективнее улаживать проблему муниципального длинна методом реализации правительственных ценных бумаг собственным кредитным институтпм и за счет крайних финансирован:, большие инвестиционные проекты государственных масштабов 21 .

Кроме такого, при наличии муниципальных и полугосударственных кредитных учреждений исполняется действие на спрос и предписание ссудного денежных средств, динамику его базара, процентные ставки.
Большое воздействие на регулирование кредитной системы оказывают законодательные меры, исполняемые центральным правительством, местными органами, а также законодательной властью. Они разрабатывают пакеты законов и руководств, регламентирующих разные сферы деятельности кредитно-финансовых институтов.

При этом главную регулирующую функцию исполняют центральная исправная с законодательная власти, какие формируют ключевые законы, определяющие активность кредитно-финансовых институтов.

В рамках исполнительной власти главными регулирующими органами являются основной банк и министерство денег. В ряде государств формируются регулирующие органы центрального правительства. Обычно они действуют в странах сравнимо высочайшим уровнем огосударствления кредитной системы.

Главная мишень развития денежной системы России на ближайшую перспективу - рост массового финансирования. В настоящее время русский денежный сектор в главном удовлетворяет только денежные потребности крупнейших компаний. Без соответствующего финансирования небольшого и среднего бизнеса народнохозяйственный рост, естественно, вероятен, но изготовить его устойчивым невозможно.

Развитие доступного банковского кредитования также ограничивается действием цельного ряда причин, для элиминирования которых (в критериях ограниченных способностей ускоренной капитализации банковского сектора) нужна в первую очередность корректировка сложившегося режима валютного предписания и творение устройств рефинансирования коммерческих кредитов, а также муниципальная помощь частей инфраструктуры базара, облегчающих структуризацию длинна настоящей экономики.

Акцент на формирование банковского кредита не отрицает интереса к дилеммам денежного базара. Во-первых, крупнейшие русские фирмы и частично новейшие высокотехнологичные изготовления могут и обязаны обретать финансирование с базара, не считая такого, для них принципиальна его индикативная функция. Во-вторых, имеется крупная группа денежных агентов, вначале нацеленных на базар, это, до этого только, денежные университеты с иноземным капиталом и нарождающийся слой русских институциональных инвесторов. И в конце, в-третьих, в рамках долгосрочной стратегии базар, вправду, - база денежного перераспределения.

Итак , мы можем изложить вывод: финансовая система играет в жизни сообщества так главную роль, что повреждение ее функционирования может вызвать трагические последствия для всей экономики. Поэтому во всех странах она располагаться под твердым контролем страны. Используя разные способы, правительство достигает такового ее состояния, которое подходит интересам развития всей экономики, эффективному решению непрерывно возникающих экономических задач.

Финансовая система - мнение, превосходящее конкретное финансовое законодательство. Это, быстрее, вещество экономической и законный культуры сообщества. И чем скорее круг соответственных мнений и категорий будет общественно признанной ценностью, тем удачнее и эффективнее станет делать законодательство денег, тем большее доверие будут активизировать денежные муниципальные мероприятия.

Заключение

Резюмируя полученные результаты, можно сказать, что финансовая система - это совокупность различных сфера денежных отношений, в ходе которого средства, которые образуются и используются валютные средства.

Финансовой системы любой страны придает определенное количество взаимосвязанных единиц (институтов) и органы. Существование различных учреждений в рамках денежно-кредитной системы, потому что деньги обслуживают различные потребности собственных действий общины с охватывать всю экономику и все сферы общественной жизни в целом.

Исходя из этого, в соответствии с денежно-кредитной системы Российской Федерации должны быть приняты:

а) совокупные финансовые учреждения, каждый из которых вносит свой вклад в формирование и реализацию соответствующих валютных средств;

б) сбор муниципальных органов и учреждений, исполняющих в пределах своей собственной компетенции финансовой деятельности.

Роль финансовой системы в сочетании с правовым регулированием финансовых отношений, т. е. при поддержке денежная система разрешено контролировать эффективность и ценность для легитимных форм экономического содержания.

Основная цель развития российской финансовой системы в ближайшем будущем - рост массового финансирования. В настоящее время русский денежный сектор в основном только удовлетворяет потребности крупнейших финансовых компаний. Без адекватного финансирования малого и среднего бизнеса национального экономического роста, конечно, возможно, но невозможно, чтобы сделать его устойчивым.

Развитие доступного банковского кредитования также ограничено влияние ряда веских причин для ликвидации которых (в ограниченных критериев мощностей ускоряется капитализацию банковского сектора) необходим в первую последовательность валютного регулирования существующих правил и создания устройств рефинансирования коммерческие кредиты, а также рынок части муниципальной помощи инфраструктура позволит облегчить составление Длина этой экономике.

Акцент на формировании банковского кредита не отрицает интерес к дилемм на финансовом рынке. Во-первых, крупнейшая в России компания и последняя высокотехнологичная производственная часть есть все шансы и обязаны принимать финансирование с рынка, не считая этого, он имеет основополагающее значение для их ориентировочной функции. Во-вторых, существует большая группа финансовых агентов, изначально были нацелены на рынке, это только на это, финансовые университеты с участием иностранного капитала и формирующегося слоя российских институциональных инвесторов. И, наконец, в-третьих, в долгосрочной стратегии для рынка, на самом деле - денежная база перераспределение.

Таким образом, можно сделать вывод: финансовая система играет в жизни общества, как главная роль, что повредить его функционирование может привести к трагическим последствиям для всей экономики.

Таким образом, во всех странах, он будет помещен под полным контролем страны. Использование различных методов, правительство достигает своего состояния такой, который подходит интересы развития экономики, эффективное решение постоянно возникающих экономических проблем.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // СПС Консультант +
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Ч.4 // СПС Консультант +
3. Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ. // СПС Консультант +
4. Налоговый Кодекс Российской Федерации // СПС Консультант +
5. Вавилов Ю.Я., Финансы, М., Социальные отношения, 2011
6. Галкина Е. Интерпритация и анализ консолидированной финансовой отчетности / Е. Галкина // Экономический анализ: теория и практика. – 2010. - №5 – С. 58 – 68
7. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Факторы развития современных финансов.М.: Рук. деп. в ВИНИТИ № 3067-В97 от 15.10. 1997 г.
8. Грязнова, А.Г., Маркина, Е.В. Финансы-М.: Финансы и статистика, 2011.-504с.
9. Ковалева А.М., Финансы, М., Финансы и статистика, 2013
10. Повышение устойчивости финансовой системы страны - важнейшее направление деятельности МинФина России // Финансы. - 2010. - №5. - С.3-14
11. Родионова, В.М. Круглый стол: «Роль финансовой и банковских систем в инновационном развитии экономики» // Финансы. - 2008. - №6. - С.75-79.
12. Романовский М.В., Финансы, М.,Юрайт,2001.
13. Родионова В.М, Финансы, М., Финансы и статистика, 2010
14. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебник / под ред. В.К. Сенчагова, А.И. Архипова. - М.: «Проспект», 2011. - 496 с.

Приложение 1

Финансовая система Российской Федерации

Структура функциональной финансовой системы РФ

Приложение 2

Финансовая система России

Структура институциональной финансовой системы РФ

1 Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / М.В. Романовский и др.; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – М.: Юрайт-Издат, 2007. – 543с.

2 Финансы и кредит: учебник/ М.И. Дьяконова, Т.М. Ковалева, Т.Н. Кузьменко [и др.]; под ред. Т.М. Ковалевой. – 5 – е изд., доп. – М.: КНОРУС, 2008

3 Лазаренко, А.Л. Финансовая система РФ и основные приоритеты её реформирования // Экономический анализ: теория и практика управления. – 2010. - №3. – С. 2 – 11.

4 Финансовая система и экономика / под ред. В.В. Нестерова, Н.С. Желтова. - М.: Финансы и статистика, 2011. - 432 с.

5 Клочкова, Н. Проблемы и перспективы развития региональных и муниципальных финансов / Н. Клочкова // Финансы и кредит – 2009. - №11. – С. 30 – 36

6 Дробозина Л.А., Финансы, денежное обращение, кредит, М., ЮНИТИ, 2011

7 Ковалев В.В. Финансовый анализ.- М.: 2010.-512с.

8 Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / М.В. Романовский и др.; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. – М.: Юрайт-Издат, 2007. – 543с.

9 Ковалев В.В. Финансовый анализ. - М.: 2010. – 512 с.

10 Финансы: учебник для вузов/ под ред. проф. Л.А. Дробозиной. – М.: ЮНИТИ, 2010.- 527с.

11 Клочкова, Н. Проблемы и перспективы развития региональных и муниципальных финансов / Н. Клочкова // Финансы и кредит – 2009. - №11. – С. 30 – 36

12 Клочкова, Н. Проблемы и перспективы развития региональных и муниципальных финансов / Н. Клочкова // Финансы и кредит – 2009. - №11. – С. 30 – 36

13 Клочкова, Н. Проблемы и перспективы развития региональных и муниципальных финансов / Н. Клочкова // Финансы и кредит – 2009. - №11. – С. 30 – 36

14 Абрамова М.А., Финансы и кредит, М., Юриспруденция, 2013

15 Ковалев В.В. Финансовый анализ.-М.: 2010.-512с.

17 Ковалев В.В. Финансовый анализ. - М., 2010. – 512 с.

18 Дробозина Л.А., Финансы, денежное обращение, кредит, М., ЮНИТИ, 2011

19 Лазаренко, А.Л. Финансовая система РФ и основные приоритеты её реформирования / А.Л. Лазаренко.// Экономический анализ: теория и практика управления. – 2010. - №3. – С. 2 – 11.

20 Галицкая С.В., Деньги, кредит, финансы, М., Экзамен, 2011

21 Финансы: учебник/ под ред. Н.Ф. Самсонова. – М.: Высшее образование, Юрайт – Издат, 2009. – 591 с.

PAGE \* MERGEFORMAT 2

ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА РФ

ИНАНСЫ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ

финансы коммерческих предприятий

финансы организаций и учреждений

страхование предпринимательских рисков

социальное

имущественное

личное

государственный кредит

внебюджетные фонды

бюджет

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ

СТРАХОВАНИЕ

страхование ответственности

финансы общественных объединений

Министерство науки и образования РФ

Рязанский государственный университет им. С.А.Есенина

Факультет социологии, экономики и управления

Кафедра Национальная экономика

Реферат

на тему:

Финансовая система РФ

Выполнила:

Студентка 3 курса группы Э32

Бойко С.Ю.

Проверил:

Ананьев А.А.

Рязань, 2008

1. Понятие финансовой системы. 3

2.Структура финансовой системы РФ. 4

3. Краткая характеристика звеньев финансовой системы.. 8

4. Государственная финансовая политика. 11

1. Понятие финансовой системы .

Финансы представляют собой довольно сложное общественное явление. Они охватывают широкую гамму обменно-распределительных отношений, которые отображаются в различных денежных потоках. При единой сущности этих отношений в них выделяются отдельные элементы, которые имеют свои характерные признаки и особенности. Изучение финансов основывается как на понимании их необходимости, сущности и роли в обществе, так и на детальном усвоении конкретных форм финансовых отношений.

Выделение форм финансовых отношений характеризует относительное отделение отдельных составляющих финансов. Совокупность этих составляющих определяется термином «финансовая система». Как и всякая другая система, она является не простым набором отдельных элементов, а совокупностью взаимосвязанных элементов, которые имеют однородные признаки.

Финансовая система государства является отображением форм и методов конкретного использования финансов в экономике и соответственно к задействованной модели экономики в значительной мере обозначается ею.

Финансовые системы некоторых государств могут отличаться по своей структуре, но они все имеют общий признак – это различные фонды финансовых ресурсов, которые отличаются по методам мобилизации и их использованию, однако тесно связаны между собой, имеют прямое и обратное влияние на экономические и социальные процессы в государстве, а также на формирование и использования фондов финансовых ресурсов в разрезе отдельных звеньев.

Можно утверждать, что каждое звено финансовой системы является независимым её элементом, но эта самостоятельность относительна в средине единого целостного. Финансовая система – это совокупность разнообразных видов фондов финансовых ресурсов, сконцентрированных в распоряжении государства, нефинансового сектора экономики (хозяйствующих субъектов), отдельных финансовых институтов и населения (домохозяйств) для исполнения возложенных на них функций, а также для удовлетворения экономических и социальных потребностей.

2.Структура финансовой системы РФ.

Понятие «финансовая система» употребляется в различных значениях. Во-первых, как совокупность финансовых учреждений (институциональная структура финансовой системы) и, во-вторых, с точки зрения экономического содержания как совокупность финансовых отношений.

Само понятие «система» предполагает наличие определенных составляющих элементов и связи между ними. Структурная организация совокупности финансовых отношений позволяет упорядочить и целенаправленно управлять элементами системы, отслеживать и корректировать финансовые связи. Построение финансовой системы основывается на следующих признаках:

· Функциональном назначении той или иной группы финансовых отношений;

· Наличии определенной специфики в финансовых отношениях;

· Единстве и взаимодействии подсистем;

· Наличии специального обслуживающего аппарата;

· Наличии собственной финансовой базы.

Итак, финансовая система – это совокупность различных сфер (звеньев) финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств, различной ролью в жизни общества.

В зависимости от признака, закладываемого в основу построения финансовой системы, можно представить ее разное структурное понимание. Рассмотрим структуры финансовой системы Российской Федерации.

1. По фондовому признаку различают централизованные и децентрализованные финансы.

Централизованные (государственные) финансы включают:

· государственные бюджеты;

· государственные социальные внебюджетные фонды;

· государственный кредит;

· государственное страхование.

К децентрализованным финансам относят:

· финансы коммерческих предприятий и организаций;

· финансы некоммерческих организаций;

· финансы домохозяйств.

Централизованные фонды денежных средств формируются, распределяются и используются государством. Для них жестко определены источники средств, направления расходования устанавливаются на основе законодательно-правовых актов. В отношении децентрализованных финансов нет жесткого контроля за финансовыми потоками: предприятия, организации действуют по принципу хозяйственной самостоятельности, самофинансирования, ответственности, домохозяйства сами определяют структуру своих доходов и расходов. И хотя нормативное регулирование (налогообложение, контроль за законностью финансовых операций), социальное страхование присутствуют, децентрализованные финансы имеют определенную свободу и независимость.

2. По сфере финансовых отношений финансовая система РФ включает:

· финансы экономических субъектов: предприятий, организаций по секторам (коммерческий, некоммерческий), по отраслям экономики (промышленные, сельскохозяйственные, транспортные и др.); банковско-кредитных организаций; участников фондового рынка;

· финансы государства: федерального уровня; регионального уровня; местного (муниципального) уровня;

· фонды страхования: государственного, частного;

· финансы домохозяйств.

Финансы государства структурно можно представить следующим образом (рис. 1):

Рис. 1. Структура государственных и муниципальных финансов.

Государственные и муниципальные финансы являются частью финансовой системы РФ, охватывают часть денежных отношений, в процессе которых происходит формирование, распределение и использование государственных и муниципальных фондов денежных средств, необходимых для выполнения общественных функций и задач.

Основными функциями государства являются: создание адекватной требованиям экономики нормативно-правовой базы и контроль за выполнением законов и нормативных актов; предоставление общественных благ; поощрение свободной конкуренции и антимонопольное регулирование; защита производителей от несправедливой конкуренции; стимулирование развития новых прогрессивных технологий; защита окружающей среды; организация общественных работ; поддержка развития фундаментальной науки; поддержка культуры, искусства, образования, здравоохранения; обеспечение социальной защиты населения, социальная поддержка малообеспеченных слоев; защита прав потребителей и др.

Государственные и муниципальные финансы играют важную роль в решении социально-экономических задач. Выполняя распределительную функцию, государственные и муниципальные финансы перераспределяют финансовые ресурсы между различными регионами и муниципальными образованиями, различными отраслями экономики, производительной и непроизводительной сферами, различными социальными группами населения.

Посредством государственного и муниципального контроля отслеживается весь механизм финансовых отношений в обществе, финансовое состояние звеньев финансовой системы РФ, эффективность применяемых правительством программ социально-экономического развития и эффективность, законность деятельности самой исполнительной власти.

3. Структура финансовой системы РФ с точки зрения управления включает (рис. 2.):

· основные элементы системы (финансы государства, финансы коммерческих предприятий, организаций, финансы домохозяйств);

· вспомогательные элементы системы (финансы банковско-кредитных организаций, страховых групп, финансы участников рынка ценных бумаг).

Рис. 2. Элементы финансовой системы РФ.

4. Институциональная структура финансовой системы РФ состоит из разных уровней.

На федеральном уровне институциональная структура включает:

· комитеты Государственной Думы и Совета Федерации;

· Министерство финансов Российской Федерации и в его составе: Федеральную налоговую службу; Федеральную службу страхового надзора; Федеральную службу финансово-бюджетного надзора, Финансовую службу по финансовому мониторингу, Федеральное казначейство (службу);

· Центральный банк Российской Федерации;

· Счетную палату Российской Федерации;

· Федеральную таможенную службу;

· Федеральную службу по финансам и рынкам;

· Исполнительные дирекции (правления) федеральных внебюджетных фондов.

На уровне субъектов РФ:

· комиссии по бюджету и финансам в законодательном органе, соответствующие федеральным структурам исполнительной власти;

· министерства (управления, департаменты) финансов субъекта РФ, в том числе региональные аппараты Департамента контроля Минфина России, управления казначейства Министерства финансов РФ или управления казначейства субъекта Федерации, территориальные управления Федеральной службы РФ по страховому надзору;

· главные управления Банка России субъектов Федерации;

· Федеральную налоговую службу (инспекцию) субъекта Федерации;

· Таможенную службу субъекта Российской Федерации;

· Территориальные органы Федеральной службы по финансовым рынкам;

· Региональные дирекции (правления) федеральных внебюджетных фондов.

Что же представляет собой финансовая система России?

Анализ закономерностей развития финансов в разных условиях общественного воспроизводства свидетельствует о наличии общих признаков в их содержании. Это обусловлено сочинением объективных причин и условий функционирования финансов. Среди этих условий выделяет два: развитие товарно-денежных отношений и существование государства как субъекта этих отношений. В отличие от таких стоимостных категорий, как, например, деньги, кредит, фонд оплаты труда и другие, финансы органически связаны функционированием государства.

Однако общие признаки всех финансовых отношений не включают определенные различия между ними.

В связи с этим финансовая система представляет собой совокупность различных сфер (звеньев) финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств, различной ролью в общественном воспроизводстве.

Финансовая система РФ включает следующие звенья финансовых отношении: государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит, фонды страхования, фондовый рынок и финансы предприятии различных форм собственности.

Все вышеперечисленные финансовые отношения можно разбить на две подсистемы. Это общегосударственные финансы, обеспечивающие потребности расширенного воспроизводства на макроуровне и финансы хозяйствующих субъектов, пользуемые для обеспечения воспроизводственного процесса денежными средствами на микроуровне.

Разграничение финансовой системы на отдельные звенья обусловлено различиями в задачах каждого звена, а также в методах формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Общегосударственные централизованные фонды денежных ресурсов создаются путем распределения и перераспределения национального дохода, созданного в отраслях материального производства.

Важная роль, которую выполняет государство в области экономического и социального развития, приводит к необходимости централизации в его распоряжении значительной части финансовых ресурсов. Формами их использования являются бюджетные и внебюджетные фонды, обеспечивающие потребности государства в решении экономических, политических и социальных задач. Иные формы и методы образования и использования денежных фондов применяются кредитными и страховыми звеньями финансовой системы. Децентрализованные фонды денежных средств образуются из денежных доходов и накоплений самих предприятий.

Несмотря на разграничение сферы деятельности и применение особых способов и форм образования и использования денежных фондов в каждом отдельном звене, финансовая система -- единая система, так как базируется на едином источнике ресурсов всех звеньев.

Основой единой финансовой системы служат финансы предприятий, поскольку они непосредственно участвуют в процессе материального производства. Источником централизованных государственных фондов денежных средств выступает национальный доход, создаваемый в сфере материального производства.

Общегосударственным финансам принадлежит ведущая роль: в обеспечении определенных темпов развития всех отраслей народного хозяйства; перераспределении финансовых ресурсов между отраслями экономики и регионами страны, производственной и непроизводственной сферами, а также формами собственности, отдельными группами и слоями населения. Эффективное использование финансовых ресурсов возможно лишь на основе активной финансовой политики государства.

Общегосударственные финансы органически связаны с финансами предприятий. С одной стороны, главным источником доходов бюджета является национальный доход, создаваемый в сфере материального производства. С другой стороны, процесс расширенного воспроизводства осуществляется не только за счет собственных средств предприятий, но и с привлечением общегосударственного фонда денежных средств в форме бюджетных ассигнований и использования банковских кредитов. При недостатке собственных средств, предприятие может привлекать на акционерной основе средства других предприятий, а также на базе операций с ценными бумагами -- заемные средства. Посредством заключения договоров со страховыми компаниями осуществляется страхование предпринимательских рисков.

Взаимосвязь и взаимозависимость составных звеньев финансовой системы обусловлены единой сущностью финансов.

Через финансовую систему государство воздействует на формирование централизованных и децентрализованных денежных фондов, фондов накопления и потребления, используя для этого налоги, расходы государственного бюджета, государственный кредит.

ФАКУЛЬТЕТ МЕНЕДЖМЕНТА

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

дисциплина: ФИНАНСЫ И КРЕДИТ

тема: СОВРЕМЕННАЯ ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА РОССИИ

Выполнила: Бабина А.В.

группа № 23-253П

зачетная книжка № 981

Проверил:

Санкт-Петербург

Санкт-Петербургская академия 1

управления и экономики 1

Введение 3

Финансовая система России - совокупность финансовых институтов, каждый из которых способствует образованию и использованию соответствующих денежных фондов, и государственных органов и учреждений, осуществляющих в пределах своей компетенции финансовую деятельность. Наличие различных институтов внутри финансовой системы обусловлено тем, что финансы охватывают своим воздействием всю экономику страны и социальную сферу. 3

Финансовая система сегодня является предметом дискуссий и обсуждений. В качестве проблем современного общества, которые призвана решать финансовая система, можно назвать: недостаточные темпы развития экономики, диспропорции развития экономической системы, отставание в адаптации к изменениям на внешних товарных и финансовых рынках, излишнюю социальную напряженность, отрицательно влияющую на воспроизводственный процесс, низкий уровень удовлетворения потребностей индивидуума и др. 3

1. Основные звенья финансовой системы Российской Федерации 5

2. Управление финансами и финансовая политика 10

3. Органы государственного управления финансами 14

Заключение 20

Введение

Финансовая система России - совокупность финансовых институтов, каждый из которых способствует образованию и использованию соответствующих денежных фондов, и государственных органов и учреждений, осуществляющих в пределах своей компетенции финансовую деятельность. Наличие различных институтов внутри финансовой системы обусловлено тем, что финансы охватывают своим воздействием всю экономику страны и социальную сферу.

Финансовая система сегодня является предметом дискуссий и обсуждений. В качестве проблем современного общества, которые призвана решать финансовая система, можно назвать: недостаточные темпы развития экономики, диспропорции развития экономической системы, отставание в адаптации к изменениям на внешних товарных и финансовых рынках, излишнюю социальную напряженность, отрицательно влияющую на воспроизводственный процесс, низкий уровень удовлетворения потребностей индивидуума и др.

Финансовая система представляет собой сгруппированные по определённому признаку финансовые отношения. Финансовые отношения, как таковые присутствуют практически повсеместно в нашей жизни. Так, они складываются между государством, с одной стороны, физическими и юридическими лицами, с другой; между двумя юридическими лицами, а также и между физическими лицами. Отсюда следует, что наши личные финансы, финансы домашних хозяйств (финансы населения) и семейный бюджет составляют определённую сферу финансовых отношений, т.е. входят в одно из звеньев финансовой системы.

Именно поэтому, сегодня как никогда важно иметь представление о финансовой системе Российской Федерации, знать её структуру и следить за её изменениями, чтобы быть компетентным в данном вопросе.

1. Основные звенья финансовой системы Российской Федерации

Финансовая система - это система форм и методов образования, распределения и использования фондов денежных средств государства и предприятий. 1

Финансовая система представляет собой совокупность различных сфер (звеньев) финансовых отношений. Эти звенья характеризуются особенностями формирования и использования фондов денежных средств, а также различной ролью в общественном воспроизводстве.

Роль государства в социальноэкономическом развитии общества определяет необходимость централизации в его распоряжении значительной части финансовых ресурсов. Поэтому основой централизованных (или общегосударственных ) финансов являются бюджеты соответствующих уровней (в Российской Федерации выделяются федеральный, региональные и местные бюджеты). 2

Кроме того, к общегосударственным финансам относятся также государственные внебюджетные фонды и государственное кредитование.

Федеральный, региональные и местные бюджеты представляют собой форму образования и использования централизованных фондов денежных средств, необходимых для обеспечения функций государства и местных органов самоуправления. Бюджет играет ведущую роль в создании экономических условий для обеспечения национальной безопасности, содержания органов государственного управления, проведения фундаментальных исследований, обеспечения охраны окружающей среды поддержания и развития социальной и культурной сферы, а также предприятий различных форм собственности.

Важным звеном общегосударственных финансов являются также государственные внебюджетные фонды - фонды денежных средств, образуемых вне бюджета и предназначенные, как правило, для реализации прав граждан в области социального и медицинского обеспечения.

Государственный кредит отражает кредитные отношения, связанные с мобилизацией государством временно свободных денежных средств предприятий, организаций и частных лиц на условиях возвратности, платности и срочности для финансирования государственных расходов. Заемщиками в государственном кредите выступают юридические и физические лица, а кредитором - государство в лице органов его исполнительной власти.

Государственный долг образуется в результате кредитных отношений, в которых заемщиком выступает государство, а кредиторами - граждане, предприятия и организации, в том числе и зарубежные. Государственный долг используется, как правило, для покрытия дефицита бюджета, а также для стабилизации денежного обращения в стране.

Различают государственный внутренний долг – долговые обязательства Правительства Российской Федерации перед юридическими и физическими лицами, выраженные в национальной валюте, а также государственный внешний долг - заимствования Правительства из различных зарубежных источников, выраженные в иностранной валюте.

Общегосударственным финансам принадлежит ведущая роль в регулировании экономических процессов и распределительных отношений на макро уровне. Формирование и распределение общегосударственных финансов имеют централизованный характер, общегосударственные финансы аккумулируются в распоряжении государства и местных органов самоуправления.

Децентрализованные финансы - это финансы кредитнобанковской сферы, страховых компаний, коммерческих предприятий и некоммерческих организаций. 1

Через привлечение свободных денежных средств хозяйствующих субъектов и частных лиц формируются финансы кредитнобанковской системы и страхования.

Финансы кредитнобанковской системы (или кредитные средства) служат основным источником удовлетворения спроса хозяйствующих субъектов и частных лиц на дополнительные денежные ресурсы. Даже при очень высоком уровне самофинансирования для ведения предпринимательской деятельности, как правило, оказывается недостаточно только собственных средств.

Кредитные средства обслуживают не только текущие потребности предприятий, но и их инвестиционную деятельность.

Очень динамично растет в настоящее время рынок потребительского кредитования, частные лица имеют возможность получить кредит на покупку бытовой техники и мебели, транспортных средств и недвижимости, оплату образовательных услуг и т. п.

В состав кредитнобанковской системы входит и финансовый рынок. Особо отметим, что финансовый рынок служит одним из механизмов, с помощью которых финансы кредитнобанковской системы участвуют в кредитовании государства - путем приобретения государственных ценных бумаг. 2

Финансы страховых компаний представляют собой звено финансовой системы, которое обеспечивает покрытие возможных убытков при наступлении неблагоприятных событий – страховых случаев.

Денежным обеспечением страхования являются страховые фонды, которые могут быть организованы в следующих организационных формах:

Централизованный страховой (резервный) фонд;

Фонды самострахования;

Страховые фонды страховщиков (страховых компаний).

Централизованный страховой фонд образуется за счет общегосударственных ресурсов, имеет натуральную форму содержит запасы продуктов, материалов, сырья, продовольствия, которые постоянно обновляются. Назначение этого фонда - возмещение ущерба и устранение последствий стихийных бедствий и крупных аварий, повлекших большие разрушения и жертвы. Источниками формирования централизованного страхового фонда является пополнение государственных запасов и резервов.

Фонды самострахования формируются хозяйствующими субъектами в целях обеспечения собственной деятельности в случае возникновения неблагоприятных ситуаций и используются для покрытия убытков, погашения облигаций и выкупа акций (при отсутствии других средств), а также для приобретения основных фондов. Размеры фондов самострахования законодательством не регламентированы.

Страховые фонды страховщиков (т. е. страховых компаний) создаются большим кругом участников, среди которых могут быть и предприятия, и частные лица. Такие страховые фонды имеют целевой характер использования: например, фонд страхования недвижимого имущества от пожара, фонд страхования гражданской ответственности автовладельцев, наступающей в результате дорожно-транспортных происшествий и т. п.

Страхователи (участники страхового фонда страховщиков), вносят в фонд относительно небольшие (по сравнению с возможной величиной ущерба в случае наступления страхового случая) денежные суммы - страховые премии , и поскольку страховые случаи являются относительно редкими и наступают, как правило, только у небольшого количества страхователей, за счет суммарных собранных страховых премий страховщик покрывает все наступившие убытки страхователей. 1

До 1990 г. в СССР была государственная монополия на страхование, сейчас наряду с государственными страховыми организациями существует много негосударственных страховых компаний, имеющих лицензии на осуществление страховой деятельности.

Финансы коммерческих предприятий образуются из собственных денежных доходов и накоплений этих предприятий. Основой единой финансовой системы страны служат финансы коммерческих предприятий, которые обслуживают воспроизводство и распределение валового внутреннего продукта и формируют преобладающую часть финансовых ресурсов национальной экономики.

Основным источником функционирования и развития коммерческих предприятий является получение прибыли. При этом предприятия обладают реальной финансовой независимостью, самостоятельно распоряжаясь финансовыми результатами своей деятельности, формируя производственные и социальные фонды, изыскивая необходимые средства для инвестиций, в том числе и с использованием финансовых ресурсов других звеньев финансовой системы. 1

От состояния финансов коммерческих предприятий существенно зависит обеспеченность общегосударственных денежных фондов финансовыми ресурсами. В свою очередь, различные предприятия могут использовать в своей деятельности банковский кредит, фонды страхования, бюджетные ресурсы, иногда и государственный кредит. 2

Финансы некоммерческих организаций принимают косвенное участие в воспроизводственных процессах, поскольку цели функционирования таких организаций не связаны напрямую с получением прибыли. Деятельность некоммерческих организаций состоит в предоставлении общественно значимых услуг, потребление которых сопровождается сильными внешними эффектами для всего общества и каждого конкретного его члена. К таким услугам относятся, прежде всего, сфера национальной безопасности, образование, здравоохранение и т. п.

Государство, принимая соответствующие законы и нормативные акты, воздействует через финансовую систему на формирование и централизованных, и децентрализованных финансовых ресурсов. Для этого используются такие инструменты, как налоги, система кредитования, механизм ценообразования и т. д.

Общегосударственные финансы органично связаны с другими звеньями финансовой системы. С одной стороны, главным источником доходов бюджета является валовой внутренний продукт, создаваемый в сфере производства, далее посредством налогообложения формируется бюджет и социальные внебюджетные фонды. С другой стороны, процесс расширенного воспроизводства осуществляется предприятиями не только за счет собственных средств, но и с возможным привлечением прямых ассигнований из бюджета либо государственного кредита.

Кроме того, финансы предприятий связаны и с кредитной системой. При недостатке собственных средств, особенно на пополнение оборотного капитала, предприятия используют банковские кредиты.

Для решения своих финансово-экономических задач предприятия могут также привлекать средства других хозяйствующих субъектов, наиболее распространенным из которых является выпуск ценных бумаг - акций, облигаций и др. 1

Таким образом, единая сущность финансовой системы обусловливает взаимосвязь и взаимозависимость звеньев финансовой системы.