Инвестиционно строительный комплекс назначение состав. Проблемы инвестиционно-строительного комплекса. Методы построения и совершенствования ОСУ

Инвестиционно-строительный комплекс, как указывалось выше, представляет собой сложное системное образование, в котором выделяются два крупных взаимосвязанных базовых элемента – строительство и инвестиционная сфера, а также иерархически выстроенная последовательность других элементов, входящих в состав базовых. Структурный состав ИСК постоянно обновляется за счет:

Укрупнения и разукрупнения входящих элементов;

Присоединения новых элементов;

Выведения из системы элементов, функционирование которых перестает отвечать требованиям системного единства.

Способность структуры ИСК к обновлению и «достройке» элементов позволяет характеризовать данный комплекс как открытую систему, обладающую развитыми внутренними коммуникациями и активно взаимодействующую с внешней средой.

Инвестиционно-строительный комплекс как социально-экономическая система отличается рядом ключевых признаков:

Целостностью и единством;

Наличием единой цели;

Наличием внутренних взаимосвязей, продуцирующих синергетический эффект;

Иерархической структурой;

Эмерджентностью (способностью к развитию).

ИСК идентифицируется как материальная (или конкретная) система, по отношению к которой может быть выстроена абстрактная система, которая может быть представлена различными моделями (имитационными и оптимизационными, логическими и математическими).

Субъектная структура ИСК (в том числе и рассмотренная в Параграфе 1.1) может подвергаться многим изменениям. К числу факторов, детерминирующих появление тех или иных элементов ИСК, следует отнести:

Масштабы инвестиционно-строительного комплекса, региона и их региональные особенности;

Уровень развития строительного производства региона, в рамках которого формируется ИСК;

Уровень инвестиционной активности бизнес-субъектов территориального рынка и смежных с ним;

Уровень институциализации ИСК и уровень развития инвестиционной инфраструктуры;

Степень доступности сырья, материалов, деталей, конструкций, трудовых ресурсов, необходимых для осуществления строительной деятельности;

Направления деятельности систем государственного, регионального и муниципального регулирования в регионе;

Уровень общественной активности в пределах этой территории;

Структура строительной деятельности, в которой отражаются виды строительства, имеющие приоритетное развитие в инвестиционно-строительном комплексе, регионе;

Состояние и уровень развития конкурентных отношений между различными объектами и сферами инвестирования (в числе которых строительная деятельность и объекты недвижимости), распределение приоритетов в привлекательности различных видов рынков;

Уровень конкуренции между бизнес-субъектами, входящими в состав региональных ИСК;

Степень экологического ущерба, причиняемого строительными организациями, интенсивность деятельности экологических движений, ориентированных на проблемы тех регионов, в пределах которых размещен ИСК, и ряд других.

Возможность трансформации структуры регионального ИСК свидетельствует, в первую очередь, о ее гибкости, адаптивности и маневренности, свойственных открытым системам вообще и наиболее рельефно проявляющихся в условиях развития рыночных отношений. Это не отражается на структурной целостности регионального ИСК.

Говоря о единой цели развития регионального ИСК, можно дать следующую трактовку: основной (ключевой, генеральной) целью инвестиционно-строительного комплекса является создание законченных строительных объектов, представляющих собой инфраструктуру для организации процессов жизнедеятельности населения региона во всем многообразии ее составляющих.

Такие процессы можно характеризовать как социально-экономические, в которых выделяются экономические, социальные и экологические аспекты. Социально-экономические процессы, как и сам ИСК, агрегированы в границах определенных (одних и тех же) территориальных образований, что является основанием для фиксации их четкой территориальной зависимости и общих территориальных условий функционирования. Инвестиционно-строительный комплекс является создателем инфраструктуры для существования территориального социально-экономического комплекса (СЭК). В то же время ИСК является составной частью последнего, так как входит в состав производственно-экономической подсистемы составной части социально-экономического комплекса.

Территориальные зависимости социально-экономического и инвестиционно-строительного комплексов вполне устойчивы. Но это не означает, что субъекты, находящиеся за пределами территории, не могут принимать участие в их развитии. Такая возможность существует и активно используется на практике. Например, строительные организации Санкт-Петербурга «Строймонтаж, «ЛЭК», «Ленстройреконструкция» работают в Москве, а Московская инвестиционно-строительная компания получила разрешение на строительство жилого комплекса в Санкт-Петербурге. Причины активизации заключаются в следующем:

1. Каждый из рассматриваемых региональных ИСК относится к числу открытых систем и поэтому интенсивно взаимодействует с окружающей средой и способен к присоединению дополнительных элементов.

2. Границы территориальных образований являются производными от существующей территориально-экономической иерархии, которая относится к числу так называемой «иерархии расслоения», многозначной по сути.

3. В современных условиях развивается сетевой подход к организации управления производственно-хозяйственной деятельности любого вида, который позволяет видоизменять территориальные границы – от административных к естественно-рыночным, и даже стирать эти границы в процессе виртуализации бизнеса, являющейся следствием использования сетевого подхода.

Связи между целями, задачами и условиями функционирования СЭК и инвестиционно-строительной сферы свидетельствуют о высокой социальной значимости ИСК. Его социальное значение охватывает несколько аспектов.

Первый и основной аспект – целевая направленность инвестиционно-строительного комплекса на создание условий для жизнедеятельности индивидов, социальных групп и общества в целом в самом широком понимании этого термина, начиная от условий для получения образования и участия в производственно-хозяйственной деятельности и заканчивая жилищно-бытовыми условиями.

Второй аспект связан с организацией рабочих мест, с помощью которых население реализует свою трудовую активность и получает возможность формировать собственный доход.

Третий аспект имеет в виду созидательную функцию ИСК. Он создает конкретные объекты социальной сферы, т. е. непосредственно формирует ее инфраструктуру.

Четвертый аспект связан со способностью ИСК создавать гармоничную среду обитания (социальный параметр) для развития личности и социальных групп. Он призван создавать среду, обладающую социально-психологической комфортностью, дифференцированную по различным социальным группам.

Социальную значимость инвестиционно-строительного комплекса трудно переоценить. Поэтому в качестве ведущего направления в совершенствовании системы управления в ИСК следует рассматривать его способность к достижению социального результата. В этой связи становится необходимым усовершенствовать методологию и методику оценки эффективности функционирования регионального инвестиционно-строительного комплекса, вводя показатели социального эффекта и социальной эффективности , дополняющие применяемые или предлагаемые различными авторами экономические показатели, и придав им приоритетный характер.

Перед системой управления в ИСК, помимо проблемы оценки его социально-экономической эффективности, стоит целый ряд нерешенных проблем. Блок проблем существует в области теории и методологии управления. Их можно сгруппировать следующим образом: известные проблемы, до сих пор не нашедшие своего разрешения, и новейшие проблемы, обусловленные спецификой наступившего этапа в развитии рыночных отношений. Для их характеристики следует рассмотреть совокупность особенностей, присущих управленческой деятельности в инвестиционно-строительной сфере.

К числу таких особенностей относится необходимость следования общим принципам, свойственным системному подходу к управлению в ИСК. К ним относятся: принципы системности и комплексности (базовые в понимании системного подхода), интерактивности, программно-целевой ориентации.

Принцип системности применительно к процессу управления в ИСК инициирует создание системы управления в инвестиционно-строительном комплексе, отличающейся наличием всех видов ресурсов, главной стратегической цели, целей-условий, программ мероприятий по созданию и продвижению строительной продукции на конкретный целевой рынок и функционирования на этом рынке, планов, ориентированных на достижение основной цели, и экономической политики субъектов ИСК, полного набора методов планирования и механизмов управления, своевременной и адекватной реакции на изменения внешней среды, задач по планированию и учету всех видов затрат в фиксированные отрезки времени, рационально организованных функций контроля и регулирования процессов, происходящих во внутренней среде (производственно-строительных, трудовых, обеспечивающих, реализационных, коммуникативных, природоохранных и иных).

Принцип комплексности управленческой деятельности предполагает наличие:

Полного набора всех функций управления прогнозирования, программирования, планирования, контроля, регулирования, учета, организации, координирования, нормирования, руководства, активизации процессов;

Полного набора средств обеспечения системы управления (обеспечивающих подсистем): технического, материального, информационного, программно-математического, кадрового, организационного, финансового, правового, эргономического.

Кроме того, принцип комплексности предполагает:

Выделение всех управленческих задач, решаемых в одной подсистеме управления, в виде целого комплекса взаимосвязанных и взаимообусловленных задач;

Формирование в составе системы управления нескольких комплексов, каждый из которых включает в себя строительное направление деятельности (цель-условие), программы, планы, конкретные мероприятия.

Принцип программно-целевой ориентации применительно к задачам управления в инвестиционно-строительном комплексе базируется на положениях программно-целевого подхода и предполагает построение многоуровневой совокупности различных целей (в виде известного «дерева целей»), которая является вербальной (словесной) моделью целевой ориентации системы управления субъектами ИСК. Каждой цели такой модели соответствует один или несколько критериев, показывающих ожидаемые (прогнозируемые или планируемые) результаты.

Сущностное выражение программно-целевого метода заключается в построении последовательности «прогноз – концепция – программа – план» и последовательного решения соответствующих задач уп равления.

Принцип интерактивности является наиболее сложным для применения в реальных условиях функционирования ИСК. Он предполагает создание таких систем управления, которые не только своевременно и адекватно реагируют на прогнозируемые изменения внешней среды и те, что возникают внезапно и не поддаются прогнозу, но и оказывают обратное воздействие, т. е. формируют изменения в составе микроокружающей среды инвестиционно-строительного рынка. Такие изменения могут происходить (под воздействием субъектов ИСК) в конкурентной среде, а также в среде потребителей, поставщиков и посредников.

Крайне сложной представляется возможность воздействия на элементы макроокружающей среды – экономический, нормативно-правовой, научно-технический, социально-демографической элемент и т. д. Значительная часть элементов макросреды испытывает столь небольшое воздействие со стороны бизнес-субъектов ИСК, что им можно пренебречь и рассматривать развитие этих элементов как бизнес-ограничения. Однако по отношению ко многим факторам макроэкономического окружения можно применить методы косвенного воздействия (например, к научно-техническим, нормативно-правовым). Реализация таких методов возможна только в случае существования подсистемы, способной решать задачи управления не только для одного хозяйствующего субъекта, но и совокупности субъектов. Примерами такой совокупности могут служить такие объединения, как корпорации, холдинги, концерны, ассоциации и союзы. Подобная подсистема должна иметь соответствующую структуру и включать в себя управления, департаменты, службы и осуществлять следующие функции:

Исследование внешней и внутренней среды инвестиционно-строительного рынка;

Прогнозирование и программирование мероприятий, рекомендуемых к внедрению на макроуровне;

Развитие инновационной деятельности и реализация функций внедрения инноваций;

Осуществление мероприятий, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата;

Укрепления коммуникаций внутри объединений хозяйствующих субъектов и между ними.

Подсистема, например, может реализовать запланированные мероприятия по лоббированию в органах законодательной власти на федеральном уровне управления или на уровне субъекта Российской Федерации изменения налогового, таможенного, трудового, земельного, антимонопольного законодательства.

Комментируя представленные принципы управления в инвестиционно-строительном комплексе, необходимо отметить, что их особенностью является свойство универсальности, т. е. способности быть примененными по отношению ко всем составляющим ИСК (по всей иерархии). Они соответствуют задачам управления отдельными субъектами, их группами (объединениями), а также могут быть использованы в процессе регулирования деятельности регионального инвестиционно-строительного комплекса. Механизмы использования принципов могут меняться в зависимости от масштаба субъекта и его места в иерархии, однако их суть остается неизменной.

Особенностью управления в ИСК является соединение нескольких методологических подходов. Помимо изложенных выше системного и комплексного подходов выделяются следующие методологические подходы :

Маркетинговый;

Воспроизводственный;

Функциональный;

Градостроительный;

Динамический.

В контексте темы этой работы особого внимания заслуживает маркетинговый подход к управлению инвестиционно-строительной деятельностью. Он обусловливает использование в сфере управления в региональном ИСК следующих концептуальных положений:

Превалирование интересов конечных потребителей строительной продукции в виде законченных строительных объектов, так как именно они обеспечивают возможность реализации объектов;

Агрегированный характер производственно-строительной (и управленческой) деятельности, охватывающей процесс разработки идеи и концепции строительства, проектирование, непосредственное осуществление всей технологической цепочки строительных работ, формирование ценовой политики и политики в области реализации строительной продукции, а также создание эффективных коммуникаций в инвестиционно-строительной сфере;

Использование рычагов планомерного управляющего воздействия, заключающегося в последовательной разработке концепции, стратегии, тактических и оперативных планов;

Проведение широких, детализированных маркетинговых исследований и организация мониторинга спроса, конкурентных процессов, рыночной среды регионального ИСК, а также прогнозирование ключевых характеристик инвестиционно-строительного рынка в регионе;

Развитие маркетинга инвестиций;

Определение возможностей для наращивания конкурентных преимуществ субъектов ИСК и их продукции, конструктивное использование этих преимуществ;

Учет фактора организационной культуры как одного из действенных механизмов эффективного управления;

Использование принципов бенчмаркетинга, являющегося неотъемлемой частью современного маркетинга, нацеленного на изучение и продуктивное использование опыта, накопленного лидерами отечественного и зарубежного инвестиционно-строительного рынка.

При формировании систем управления инвестиционно-строительным процессом необходимо использовать воспроизводственный подход, который подразумевает наличие динамики в характеристиках потребительского спроса – возрастание и трансформацию потребностей. Воспроизводственный подход означает, что необходимо учитывать потребительские требования, которые будут актуальными на момент сдачи объектов в эксплуатацию, а не на начало проектирования. Этот подход является, по сути, реализацией принципа «опережающего отражения», известного в теории конкуренции. В применении воспроизводственного подхода необходимо:

Использование передовых строительных технологий;

Использование прогнозных данных и достижение полного соответствия между архитектурно-проектными и технологическими разработками и положениями генеральных планов развития территориальных образований;

Применение прогрессивных строительных нормативов;

Соблюдение экологических требований;

Использование прогрессивного маркетингового инструментария, направленного на воспроизводство спроса.

Следование положениям воспроизводственного подхода диктует принципиальные изменения в методах управления инвестиционно-строительной деятельностью.

Функциональный подход в управлении инвестиционно-строительной сферой концентрирует внимание на функциональных характеристиках строительных объектов, обеспечиваемых инвестициями. Он рассматривает объект как носителя главных и второстепенных функций. Каждая из функций отражает конкретную потребность, удовлетворяемую с помощью данного объекта. Задача управления в этом случае смыкается с задачей проектировщика: определить оптимальное сочетание функциональных качеств в соответствии с прогнозируемыми условиями потребительского спроса. Применение данного подхода позволяет моделировать параметры объекта на стадии его проектирования. При этом при изменении запросов потребителей требуется изменение важнейших параметров в соответствии с приоритетами, определенными в процессе оптимизации, а в случае невозможности такого изменения снижение издержек на проведение строительных работ для обеспечения более низкой цены законченного объекта. Сочетание этих мероприятий способно обеспечить рыночную привлекательность объекта в динамичной маркетинговой среде.

Функциональный подход в условиях развивающегося рынка правомерно рассматривать как составляющую маркетингового подхода, охватывающую его созидательную компоненту.

Наиболее полное управленческое воздействие на процесс создания и эксплуатации недвижимости достигается в случае использования градостроительного подхода. Этот подход достаточно традиционен для градостроительной науки последних десятилетий. Он предполагает обязательность учета при строительстве объектов различного назначения многоэлементного комплекса факторов:

Экономических,

Социальных,

Экологических,

Организационных,

Инфраструктурных и др.

Данный подход реализуется с помощью элементов градостроительного регулирования, в частности на основе использования социально-экономических моделей развития территориальных образований. К числу таких моделей относятся известные в градостроительной практике стратегические планы развития городов, генеральные планы, непосредственно регламентирующие функционирование инвестиционно-строительной сферы, а также целевые комплексные программы, ориентированные на решение конкретных проблем.

Стратегические или генеральные планы следует рассматривать в качестве основных реализаторов градостроительного подхода. Их отличительной чертой, придающей им реализационную функцию, является наличие инвестиционных подпрограмм, в которых планируются объемы, направления использования, источники и графики поступления инвестиций. При этом рассматриваются все источники инвестиционных средств, которые могут быть задействованы в градостроительной деятельности.

В стратегических или генеральных планах содержатся четко определенные направления развития ИСК. К ним относятся, в частности направления, требующие реализации практически во всех территориальных образованиях Российской Федерации:

1) развитие жилищного строительства, обеспечение максимального ввода жилья и других социальных объектов; использование для этих целей внебюджетных инвестиций;

2) реализация федеральных и региональных программ социально-экономического развития;

3) создание благоприятного инвестиционного климата, обеспечивающего возрастание инвестиционной активности, вовлечение в строительный процесс внебюджетных средств, кредитных ресурсов и частного капитала;

4) освоение новых территорий и создание предпосылок для повышения инвестиционных возможностей городов;

5) увеличение интенсивности использования территорий.

В плановых разработках учитываются и специфические направления градоразвития, обусловленные особенностями социально-экономической и градостроительной ситуации.

Градостроительный подход к управлению инвестиционно-строительной сферой в условиях рыночных отношений приобретает особую значимость. Эта значимость мотивирована следующими обстоятельствами:

изменчивостью внешних условий и, в первую очередь, потребительской среды, которая характеризуется динамикой предпочтений потребителей (ее количественными и качественными параметрами) и платежеспособных возможностей;

наличием предпринимательского риска и стремлением бизнес-субъектов ИСК снизить этот риск за счет обеспечения взаимоувязки собственных бизнес-стратегий и стратегий развития территориальных образований, менее динамичных по сути и обеспеченных государственной поддержкой;

осуществлением единой системы государственного регулирования градостроительной деятельности, которая является как стимулирующим, так и ограничивающим фактором;

социальной направленностью ИСК, которая увеличивает степень государственного вмешательства в инвестиционно-строительные бизнес-процессы;

активизацией деятельности общественных организаций, развитием инфраструктуры общественного регулирования и расширением возможностей для ее конструктивного использования как совокупности институтов координации инвестиционно-строительных мероприятий.

При проектировании системы управления в ИСК необходимо учитывать временной фактор. Этой цели служат положения динамического подхода, предполагающего рассмотрение объектов недвижимости в диалектическом развитии. В рамках данного подхода осуществляется ретроспективный анализ рынка недвижимости (за 5–15 лет) и прогнозируются параметры рыночных условий и конкретных объектов недвижимости на достаточно длительную перспективу (15 лет и более). Основным наблюдаемым параметром является уровень цен, динамика которого отражает соотношение спроса и предложения. При использовании динамического подхода можно воспользоваться широко известной циклической структурой развития рынка недвижимости, представленной на Рис. 1.9.

Рис. 1.11 Циклы развития рынка недвижимости

Циклы в развитии рынка недвижимости не совпадают по времени с экономическими циклами (Рис. 1.11): спад на рынке недвижимости предшествует спаду экономики в целом и подъем также наступает раньше. Следовательно, по состоянию рынка недвижимости можно судить о характере и тенденциях в экономике: если на рынке недвижимости ситуация ухудшается, то в скором времени последует ухудшение ситуации и в национальной экономике, и наоборот – за подъемом рынка недвижимости, как правило, следует подъем в национальной экономике.

После возрастания спроса на построенные объекты наблюдается поглощение созданных объектов недвижимости (1). Практически отсутствуют предложения новых объектов. Этот цикл определяется ростом прединвестиционных исследований по созданию новых объектов недвижимости. Происходит перестройка на рынке недвижимости (2). В результате повышения спроса на вновь созданные объекты рынок недвижимости достигает апогея (3) и характеризуется ростом цен на объекты недвижимости. Это рынок продавца. Далее происходит перенасыщение рынка объектами недвижимости, наблюдается спад. Количество незанятых объектов стремительно увеличивается, и собственнику объекта недвижимости сложно его продать, цены снижаются. Это рынок покупателя. Возникают излишек строительных мощностей и перепроизводство объектов недвижимости, а строительная деятельность сокращается. Наступает стабилизация (4): спрос и предложение в состоянии равновесия.

Время пребывания товара на рынке формирует одно из его экономических свойств – ликвидность. Высоколиквидные товары могут быстро переходить из натурально-вещественной формы в денежную и наоборот. На рынке жилой недвижимости объекты экспонируются в среднем в течение 1–1,5 месяцев, на рынке коммерческой недвижимости сроки экспонирования достигают 6 месяцев и более, что свидетельствует о низкой ликвидности объектов недвижимости.

На современном этапе развития реформ, когда на ряде рынков (и в первую очередь на инвестиционно-строительном рынке) закончился процесс перехода на новые условия хозяйствования (переходный или транзитивный период) и сложились условия для активного использования рыночных методов управления, появился и ряд новых управленческих проблем, в том числе и проблем методологического характера. Эти проблемы (применительно к ИСК) отражают специфику не только новых хозяйственных условий, но и инвестиционно-строительной сферы как сложного системного образования.

Одной из важнейших проблем, формирующих принципиальные особенности управления в инвестиционно-строительном комплексе, является проблема интеграции, которую можно рассматривать как:

Интеграцию строительного производства и инвестиционной сферы;

Интеграцию функций маркетинга и менеджмента в единой системе управления в ИСК.

Первый способ интеграции следует охарактеризовать как объектную управленческую интеграцию, в ее рамках агрегируются два укрупненных объекта управления – сфера строительного производства и инвестиционная сфера.

Второй способ образует предметную интеграцию. Он охватывает агрегированную совокупность двух предметных областей управления, которые рассматривают множество методов управления и отношения между этими методами. В научных теориях выделение предметных областей является ключевым для изучения сущностных основ и закономерностей исследуемых явлений. В данном случае в роли такого явления выступает управление в ИСК, адаптирующееся к условиям развивающегося рынка, а предметными областями являются маркетинг (и его методический инструментарий) и менеджмент, обладающие собственными методами и приемами. Важно подчеркнуть, что предметные области изучаемого явления всегда находятся в отношениях единства, но обладают четко выраженными специфическими характеристиками, что позволяет их дифференцировать, не нарушая интеграционного взаимодействия.

Интеграцию системы управления в инвестиционно-строительном комплексе можно выразить схемой, представленной на Рис. 1.12.

Если объектная структуризация процессов интеграции управления ИСК получила отражение в ряде научных публикаций, то предметная интеграция, рассматривающая взаимоотношения между различными функциями управления, как правило, остается за пределами исследовательского интереса. В этой связи представляется целесообразным уже на данной стадии исследования очертить ключевые особенности ее составляющих – менеджмента и маркетинга, и обосновать необходимость их взаимосвязанного использования применительно к условиям развивающихся рыночных отношений.

Рис. 1.12. Структуризация процесса интеграции системы управления инвестиционно-строительным комплексом

Понятие «менеджмент», как известно, рассматривается теоретиками, аналитиками, практиками как созвучное понятию «управление», применяемому на локальном уровне – уровне хозяйствующего субъекта. Такое разграничение кажется на первый взгляд весьма условным, однако в нем обнаруживается глубокое экономическое содержание, свидетельствующее об иллюзорности условного подхода. Термин «менеджмент» используется в том случае, если объектом его применения является локальный хозяйствующий субъект, а его задачей – управление внутренней средой локального субъекта. На других, более высоких уровнях управления объекты или сферы управленческой деятельности отличаются от тех, что характерны для внутренней среды локального звена, по отношению к ним используется термин «управление». Менеджмент как понятие всегда ориентирован на локальный хозяйствующий субъект, на его внутреннюю структуру.

Связь менеджмента с внутренней средой локальных бизнес-субъектов подчеркивается в ряде научных публикаций новейшего периода. Наибольший интерес представляет сравнительный анализ формулировок, данный в учебнике «Менеджмент» под редакцией В. В. Томилова (cм. Табл. 1.15).

Анализируя приведенный терминологический аппарат, нетрудно заметить его четкую направленность на факторы внутренней среды хозяйствующих субъектов и структуру этой среды (отражающую различные способы структуризации).

Таблица 1.15

Формулировки понятия «менеджмент» и их идентификация с элементами внутренней среды хозяйствующего субъекта и сферами управленческой деятельности

	Формулировка понятия «менеджмент»	Элементы систем, составляющих внутреннюю среду (менеджмент)
	Способ, манера общения с людьми	Управляющая система: методы управления, стили руководства (кадровый менеджмент)
	Власть и искусство управления	Управляющая система: стили руководства, методология управления (кадровый и общесистемный менеджмент)
	Особого рода умелость и административные навыки	Управляющая система: методы и стили руководства (кадровый менеджмент)
	Орган управления, административная единица, аппарат управления
	Управление производством	Управляющая и управляемая системы (производственный менеджмент)
	Совокупность принципов, методов, средств и форм управления производством с целью повышения его эффективности и прибыльности	Управляющая система: методология управления (общесистемный, производственный и финансовый менеджмент)
	Интеграционный процесс, с помощью которого профессионально подготовленные специалисты формируют хозяйствующие субъекты и управляют ими на основе постановки целей и разработки способов их достижения	Управляющая и информационная системы: методология и стадии управления, методика разработки и принятия управленческих решений (общесистемный и информационный менеджмент)
	Процесс выполнения функций планирования, организации, координирования и активации, с помощью которых менеджеры создают условия для производительного и эффективного труда занятых в хозяйствующем субъекте работников и получения результатов, соответствующих целям	Управляющая система: функции и методология управления, методы управления и стили руководства (общесистемный, функциональный и кадровый менеджмент)
	Умение добиваться поставленных целей, направляя труд, интеллект, мотивы поведения людей, работающих в хозяйствующем субъекте	Управляющая система: методология, функции, методы управления (общесистемный и кадровый менеджмент)
	Специфический орган современных хозяйствующих субъектов как коммерческих, так и некоммерческих	Управляющая система: организационная структура управления (общесистемный и кадровый менеджмент)
	Самостоятельная сфера научных знаний, имеющая свой предмет изучения, свои специфические проблемы и подходы к их решению	Управляющая система: теоретические основы и методология управления (общесистемный менеджмент)
	Сумма знаний об управлении, представленная в виде концепций, теорий, принципов, способов и форм управления	Управляющая система: методология и теоретические основы управления (общесистемный менеджмент)
	Динамичный элемент, поддерживающий жизнеспособность каждого хозяйствующего субъекта	Управляющая и информационная системы (общесистемный и информационный менеджмент)
	Особый класс руководителей в индустриальном обществе	Управляющая система: методы управления, стили руководства, организационная структура (кадровый менеджмент)
	Самостоятельный вид профессионально осуществляемой деятельности, направленной на достижение хозяйствующим субъектом, действующим в рыночных условиях, намеченных целей на основе рационального использования материальных и трудовых ресурсов	Информационная система, элементы управляющей системы: методология, функции, методы управления, виды информационных систем (общесистемный, кадровый, информационный, маркетинговый менеджмент, управление материально-техническим обеспечением)
	Совокупность методов, принципов, средств и форм управления хозяйствующими субъектами с целью повышения эффективности их деятельности	Управляющая и информационная системы (общесистемный, объектный и информационный менеджмент)
	Управление формальными и неформальными хозяйствующими субъектами, образующимися и действующими спонтанно на основе личных связей, контактов, приятельских, семейных и других видов отношений	Управляющая и информационная системы: методы управления, виды коммуникативных связей (общесистемный, коммуникативный менеджмент)
	Сфера знаний и профессиональной деятельности, направленная на формирование и обеспечение достижения целей хозяйствующего субъекта на основе рационального использования ресурсов	Управляющая система: теоретические основы управления, методология управления (общесистемный и кадровый менеджмент, управление ресурсным обеспечением)
	Вид деятельности и процесс принятия управленческих решений	Управляющая система: методы и стадии управления (общесистемный и кадровый менеджмент)
	Всеобщая человеческая деятельность, которая предполагает принятие индивидом ответственности за свою деятельность и сознательные усилия, направленные на достижение определенного результата
	Особая профессия, которая развивается по мере обособления различных элементов процесса труда, когда выполнение отдельных его функций возлагается не на наемных работников, а на собственников предприятия или их агентов	Управляющая система: функции, методы и методология управления, стили руководства (общесистемный и кадровый менеджмент)
	Управление социально-экономическими процессами на уровне хозяйствующего субъекта, действующего в рыночных условиях	Управляющая, управляемая и информационная системы (общесистемный, функциональный и объектный менеджмент)
	Процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь цели хозяйствующего субъекта	Управляющая система: функции и методология управления (общесистемный и функциональный менеджмент)
	Особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную, целенаправленную и производительную группу	Управляющая система: методы управления, стили руководства, методология управления (общесистемный и кадровый менеджмент)
	Стимулирующий элемент социальных изменений и пример значительных социальных перемен	Управляющая система: методы управления (кадровый менеджмент)
	Определенный тип взаимодействия, существующий между двумя субъектами, один из которых в этом взаимодействии находится в позиции субъекта управления, а второй – объекта управления	Управляющая, информационная и управляемая системы (общесистемный, объектный, информационный менеджмент)

Предваряет материалы сравнительного анализа различных формулировок определение менеджмента (одно из самых удачных): «Менеджмент – это часть науки управления, охватывающая методологию построения, анализа и реализации управляющих, управляемых и информационных систем на уровне хозяйствующего субъекта, действующего во внешней рыночной среде» . Данная трактовка подчеркивает связь субъекта с внешними средовыми характеристиками, а именно эта связь используется в рамках деятельности, получившей название «маркетинг». Маркетинг (который, как и менеджмент, имеет множество определений) идентифицируется как способ управления рынком и позициями бизнес-субъекта на этом рынке. Маркетинг, в отличие от менеджмента, ориентируется на изучение факторов внешнего окружения и адаптацию к этим факторам в процессе достижения стратегических целей.

В управленческой науке эпохи рыночных отношений всегда рассматривались маркетинговые аспекты управления. В отечественной и зарубежной научных школах сформировался весомый научно-теоретический, методологический и методический базис маркетинговой парадигмы и способов ее реализации в различных рыночных сферах. Однако остался нерешенным ряд вопросов, например, вопрос о стратегической значимости маркетинга в той или иной сфере деятельности; о его прерогативах и функциях, дифференцированных в зависимости от условий среды. Изучение этих вопросов приводит некоторых авторов к декларированию нового направления в теории управления, которое соединяет в себе функции менеджмента и маркетинга. Это направление трактуется, как маркетинг-менеджмент.

Появление маркетинг-менеджмента в арсенале управленческих подходов не является случайным. Он приобретает смысл и основания в тех случаях, когда заканчивается этап формирования рынка; активно развиваются рыночные процессы; функционирует институциональная структура рынка; образована конкурентная среда; имеются потребительские контингенты, обладающие достаточным объемом спроса и разнообразными потребностями, а также действует информационно-коммуникационная инфраструктура, способствующая реализации интересов всех участников рынка.

Реальные инвестиционно-строительные комплексы в Российской Федерации и ее регионах представляет собой самостоятельную рыночную сферу, обладающую всеми свойствами развивающегося рынка. Об этом свидетельствуют следующие обстоятельства:

1) устойчивая тенденция к увеличению потребительского спроса на строительные объекты и другие виды строительной продукции;

2) наличие развитой конкурентной среды во всех регионах РФ, в которой присутствуют представители крупного, среднего и малого бизнеса;

3) четкое проявление рыночных закономерностей и в первую очередь зависимости между спросом и предложением, реализующейся с помощью механизма цен;

4) появление разнообразных элементов рыночной инфраструктуры, логическая взаимоувязка и взаимодополняемость этих элементов.

5) активизация в использовании производственных мощностей строительных организаций и их модификации в соответствии с изменением в характеристиках спроса на строительную продукцию;

6) устойчивая тенденция к увеличению качества строительной продукции вслед за увеличением спроса;

7) наличие широкого информационного обеспечения инвестиционно-строительной деятельности;

8) повышение инвестиционной привлекательности строительного производства и как следствие – интенсификация инвестиционных процессов, использование различных источников инвестирования;

9) применение эффективных методов государственного и регионального регулирования инвестиционно-строительной деятельности, сочетание методов активизации спроса и методов активизации предложения;

10) совершенствование нормативно-правового обеспечения инвестиционно-строительной деятельности;

11) развитие предпринимательства в инвестиционно-строительной сфере и формирование предпринимательских сетей на основе рыночных коммуникаций;

12) модернизация системы управления персоналом строительных организаций и других субъектов ИСК и появление специалистов, обладающих знаниями и практическими навыками в области управления производственно-строительными и рыночными процессами;

13) общественное признание социальной значимости инвестиционно-строительной сферы.

Указанные особенности ИСК создают объективные предпосылки для конструктивной трансформации системы управления ИСК и субъектами, функционирующими в пределах этой системы.

Вектор такой трансформации должен быть ориентирован на интеграцию предметной систематизации управления, соединяющей в себе принципы воздействия как на внутреннюю, так и на внешнюю среду, а также на поиск разумных управленческих компромиссов при появлении противоречий между задачами внутреннего и внешнего характера.

Приоритеты и направления развития регионального инвестиционно-строительного комплекса находят свое отражение в региональной инвестиционной политике. В законе `О стимулировании инвестиционной деятельности в Челябинской области` приводится следующее определение областной государственной инвестиционной политики: `комплекс организационных, правовых, финансово-экономических и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Челябинской области и направленных на стимулирование инвестиционной деятельности на территории Челябинской области` .
Специалисты выделяют ряд причин, которые мешают эффективной реализации инвестиционной политики Челябинской области:
- отсутствие стабильного налогового законодательства;
- сложная процедура получения налоговых льгот, которые предусмотрены для развития предпринимательской деятельности;
- необходимость принятия нового закона об амортизационной политике;
- остается нерешенным вопрос доступа к земельным участкам на рынке Челябинской области: - какие льготы и преференции можно предоставлять инвесторам по арендной плате на землю, -обеспечить равный доступ к получению земельных участков через конкурсные торги .
Таким образом, для повышения эффективности реализуемых органами государственной власти Челябинской области в рамках инвестиционной политики мероприятий необходимо совершенствование законодательства (в частности, регламентация лишь названных в законе механизмов регулирования и поддержки инвестиционной деятельности), обеспечение его стабильности, а также развитие информационно-консультационного обеспечения инвестиционной деятельности, поддержка становления новых источников финансирования инвестиционных проектов.
Определение места и роли инвестиционно-строительной деятельности в экономике страны требует раскрытия социально-экономической сущности инвестиционно-строительного комплекса, исследования его особенностей и тенденций его развития в современной экономике .
С точки зрения управления экономикой страны понятие `строительный комплекс` как объект государственного управления (на федеральном уровне) в настоящее время не отражает сущность реальных экономических отношений. Это объясняется ликвидацией вертикали `трест - объе динение - главное управление - министерство`, что привело к вакууму на среднем уровне управления. Деятельность строительных организаций самостоятельна и государственное воздействие на их функциональное и экономи ческое поведение может осуществляться только опосредованно с обязательным законодательным обеспечением .
По мнению Л.В. Донцова , инвестиционно-строительная деятельность реализуется опреде ленной системой производственных, функциональных и институциональных струк тур, образующих инвестиционно-строительный сектор российской экономики.
Инвестиционно-строительный сектор (по методологии Госкомстата России) означает определенную часть сектора `нефинансовых предприятий` и сектора `финансовых учреждений`. Помимо перечисленных, в его состав входят также `сектор государственных учреждений` (частично) и сектор домашних хозяйств`. Таким образом, инвестиционно-строительный сектор имеет в своем составе инвесторов, строительный комплекс и институциональные структуры.
На федеральном уровне инвестиционно-строительный комплекс можно рассматривать как совокупность производственных, функциональных и институциональных структур. Инвестиционно-строительный комплекс обретает конкретное содержание и экономическое наполнение только на региональном уровне. Общегосударственный (федераль ный) инвестиционно-строительный комплекс может быть представ лен как совокупность локальных, региональных комплексов. При этом каждый региональный инвестиционно-строительный комп лекс характеризуется определенной уникальностью процессов своего формирования, функционирования и развития.
В существующих условиях хозяйствования в России состояние инвестиционно-строительного комплекса оказывает серьезное влияние на работоспособность всех сфер экономики и жизнедеятельность населения, социально-экономическое развитие региона.
В настоящее время управление строительством в России рассматривается не как иерархическая структура взаимоподчиняющихся организаций отрасли строительства, а как система управления инвестиционно-строительной деятельности при регулирующей роли этой деятельности со стороны государственных органов управления. Государственное регулирование инвестиционно-строительной деятельности - специфическая функция управления, призванная объединить государственные (общественные) и частные интересы для формирования рациональных крупных пропорций (соотношений) в национальной экономике между потреблением, накоплением и инвестированием на основе прогнозирования, стратегического планирования, бюджетного финансирования, налогообложения и других мер государственного воздействия на рынки инвестиций, подрядных работ, недвижимости.
При переходе к рыночной системе методы прямого управления заменяются на регулирующие. Регулирующие функции государства в развитии экономики инвестиционно-строительного комплекса являются одними из главных в решении проблемы повышения эффективности.
В статье Дерябина Я.В. в качестве субъекта управления (государственных органов управления инвестициями и строительством) рассматриваются следующие инстанции:
- органы общего управления инвестиционно-строительной деятельностью: законодательные органы государства (Государственная Дума, Совет Федерации, парламенты субъектов РФ); федеральные органы исполнительной власти и их территориальные структуры (Правительство РФ и пра вительства ее субъектов); судебные органы государства (арбитражные суды);
- органы непосредственного управления инвестиционно-строительной деятельностью (Министерство экономического развития и торговли, Министерство финансов, Министерство промышленности и энергетики, Министерство регионального развития, Росстрой);
- органы опосредованного управления инвестиционно-строительной деятельностью (Министерство имущественных отно шений, Министерство иностранных дел, Министерство по антимонопольной политике, Министерство промышлен ности, науки и технологий, другие отраслевые министерства и их территориальные структуры, Федеральное казна чейство и его территориальные структуры, государственные и региональные внебюджетные фонды и др.);
- функциональные органы инвестиционно-финансовой инфраструктуры, созданные с участием государства (государственные инвестиционные фонды, государственные инвестиционные и страховые компании, государствен ные специализированные инвестиционные и коммерческие банки, инвестиционные агентства и др.).
Происходящие в инвестиционно-строительной сфере в после дние годы процессы отличаются особым динамизмом, что свидетельствует о необходимости поиска новой, более приемлемой управленческой модели. Существенный импульс решению этой проблемы дало реформирование федеральных органов исполнительной власти, проводимое в соответствии с указами Президента РФ от 09.03.2004 г. N 314 `О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти` и от 20.05.2004 г. N649 `Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти`. Принята система управления, которая схематично выглядит следующим образом: федеральные министерства - федеральные службы - фе деральные агентства (рис. 1). Госстрой России преобразован в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой) согласно соответствующему постановлению Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 г. N 286. Таким образом, на федеральном уровне управление строительной отраслью значительно видоизменилось и приблизилось к хозяйствующим субъектам, поскольку федеральные агентства являются `низовым` звеном в федеральном эшелоне органов исполнительной власти .

Инвестиционно-строительный комплекс с позиции теории систем

Половникова Надежда Анатольевна кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры экономики и

менеджмента в строительстве ФГБОУВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерноэкономический университет» e-mail: [email protected] PolovnikovaNadezhdaAnatolievna Candidate of Economic Science, docent, docent of economy and management in building and construction department of Saint-Petersburg Government University

of Engineering and Economics

Аннотация Теория систем, возникшая еще в тридцатые годы ХХ века, не потеряла свою актуальность и в настоящее время. В статье как система рассмотрен инвестиционно-строительный комплекс, играющий важную роль в развитии регионов и страны в целом. Приводятся принципы, которые должны быть положены в основу управления и функционирования ИСК. Annotation Systems theory that has arisen still in the thirties of the XX century didn"t waste the urgency even today. In the article the investment and construction complex playing an important role in development of the regions and of the whole country is considered as a system. Principles that should be the basis of the investment and construction complex management and functioning are given.

Ключевые слова: инвестиционно-строительный комплекс, теория систем, система

Key words: investment and construction complex, systems theory, system Введение

Неослабевающий поток идей всякий раз задает направление развитию теорий познания.В настоящее время практические потребности выступили стимулятором для развития теории систем, возникшей еще в ХХ веке. Весь окружающий нас мир в целом является огромной системой, состоящей из целого

ряда систем.Целью данной статьи является изучение инвестиционностроительного комплекса как системы, выявление его особенностейи разработка рекомендаций по повышению эффективности его функционирования.

Неослабевающий поток идей всякий раз задает направление развитию теорий познания, ничто не может игнорировать теорию. Новые идеи и концепции, оказывают неоспоримое влияние на изменение в деловой среде.

Лучшие концепции, всегда самодостаточны, даже если они опираются на более ранние идеи, так как проверены реальностью и вытекают из фундаментальных всеобщих принципов, и помогают осмыслить мир вокруг нас. Многие идеи являются перелицованными версиями теорий - многолетников. Так в настоящее время практические потребности выступили стимулятором для развития теории систем.

Как самостоятельное научное направление, эта теория зародилась еще в тридцатые годы прошлого века; разрабатывалась многими учеными зарубежными и отечественными, но основоположником этой теории, практически, считается Л. Дон Берталанфи.

Весь мир - это единство систем, находящихся на разных уровнях развития. Каждая система - это элемент более крупной системы, каждый элемент, входящий в нее, является тоже системой, но более мелкой. Отсюда можно сделать вывод, что окружающий нас мир в целом - это огромная система, которая в свою очередь состоит из систем.

Наиболее сложной системой выступает общество. Окружающие нас системы - это природные биологические, совокупность искусственных систем, созданных человеком и наконец, сам человек. Практически каждый объект может быть рассмотрен как система.

Подходы к понятию «система» столь разнообразны, что их насчитывается далеко за сорок.

Р. Акофф, Ф. Эмери определяли систему как множество взаимосвязанных

элементов, каждый из которых прямо или косвенно связан с каждым другим

элементом, а два любые подмножества этого множества не могут быть независимыми.

И.М. Верещагин определил систему как «организованный комплекс средств достижения цели». Н.Г. Белопольский, считаетчто это часть материального мира, созданная природой и человеком, развитие и совершенствование которой зависит от взаимодействия с окружающей средой.

Отечественные ученые А.М. Кориков и Е.Н. Сафьянов дают два определения систем: дескриптивное (описательное) и конструктивное.

Если первое понятие объясняет, как отличить системный объект от несистемного, то есть дает понятие системы вообще, то второй помогает строить систему, выделить ее из среды, то есть дает определение конкретной системы, основываясь на рассмотрении структур системы определяемой ее функции. Из всего вышесказанного можно сделать вывод, система - это совокупность взаимосвязанных между собой объектов, которые образуют единое целое, обладающее свойствами не присущим отдельным составляющим объекта, если их рассматривать в отдельности.

С учетом конструктивного определения система - это некоторая целостная совокупность, состоящая из отдельных элементов, которые связаны между собой материальными, энергетическими или информационным связями, в результате чего эта совокупность имеет некоторые специфические свойства не присущие в полной мере каждому из входящих в него элементов.

Наиболее оправданный подход к понятию «система» - это совокупность дескриптивного и конструктивного определений.

При одной структуре системы, состав элементов может быть разный, так как одни и те же операции могут выполняться разными элементами или состав операций и их последовательность может изменяться, а состав элементов оставаться постоянным, если свойств имеющихся элементов достаточно для обеспечения изменения структуры. Элементы и подсистемы могут принадлежать сразу нескольким системам, которые будут связаны между собой этими элементами и выполняемыми ими операциями

Как не существует единого подхода к определению системы, так и тенденции к разработке систем различны. Согласно одним система это философская категория, ведущая к усовершенствованию познавательного процесса, согласно другим система должна вырасти на изучении натуральных систем, и затем стать конкретным инструментом исследования, третьи предполагают математическую формализацию, четвертые - системный подход и анализ социально-экономических систем с этой точки зрения.

Для характеристики систем используются различные аспекты. Так для характеристики такой сложной системы, как общество В.Г. Афанасьев предлагал использовать шесть взаимоувязанных аспектов: системно-

компонентный, системно-структурный, системно-функциональный, системно-интегративный, системно-коммуникативный и системно-генетический или исторический. По мнению специалистов, данная совокупность соответствующих аспектов, может быть использована и для систем являющихся ее частью. «Наполнение» же аспектов определяется спецификой системы . Остановимся на каждом из аспектов. Системно-компонентный аспект отражает изучение состава системы на основе выделения ее компонентов (подсистем и элементов). Системно-структурный предполагает представление структуры системы на основе выделения связей компонентов. Структура -внутренняя форма системы, определяющая способ взаимодействия составляющих ее компонентов. Она зависит от параметров элементов системы, связывает и преобразует их, придавая целостность системе, и обуславливает возникновение новых качеств не присущих отдельным компонентам системы. Системно-функциональный аспект предполагает выделение функциональных взаимосвязей в системе на основе определения координации и субординации компонентов. Системно-интегративный предполагает выделение системообразующих механизмов, дающих объединению компонентов новое качество. Механизм интегративности может быть представлен как совместный результат структурности, коммуникативности и функциональности.

Системно-коммуникативный предполагает выделение взаимодействия сис-

темы с окружением, внешней средой и другими системами при ее функционировании, а также выделение факторов и взаимосвязей. Системногенетический или исторический предусматривает изучение развития системы на основе изучения ее ретроспективы и перспективы, то есть рассмотрение ее в непрерывном развитии.

Рассмотрим инвестиционно-строительный комплекс (ИСК) с позиции теории систем.

Остановимся на самом понятии инвестиционно-строительный комплекс. Оно появилось в период развития рыночных отношений. В плановой экономике инвестиционно-строительная деятельность представляла процесс освоения государственных капитальных вложений, направленных на расширенное воспроизводство государственной собственности (государство являлось основным инвестором). В данных условиях деятельность по созданию строительных объектов рассматривалась как строительная, так как инвестиции в современном их значении фактически не осуществлялись.

В настоящее время ИСК как любая система представляет собой объединение элементовдля достижения определённой цели (например, создание комфортных условий проживания, модернизация жилищно-коммунального хозяйства, развитию транспортной системы, реорганизации производственных территорий). Понятие конкретной системы связано с определённой целью, а цель с определённой системой. Объединение элементов в систему осуществляется на основы прямых, предназначенных для передачи вещества, энергии, информации от одного элемента к другому; обратных и нейтральных связей, не связанных непосредственно с функционирование системы (могут рассматриваться как резервные). По своему характеру эти связи могут быть вещественными, энергетическими, информационными или смешанными.

Характерным для инвестиционно-строительного комплекса является то, что его элементы и подсистемы принадлежат различным системам (напри-мер,интегрированные бизнес-структуры могут принадлежать к различным

видам экономической деятельности; так же элементами различных систем

будут и предприятия участвующие в возведении сразу нескольких объектов, осуществляющие свою деятельность в разных регионах и странах). Инвестиционно-строительный комплекс с одной стороны это самостоятельная воспроизводственная система, с другой это часть системы более высокого порядка - страны в целом.

Данный комплекс является неотъемлемой частью развития любого города, региона или страны в целом, играет одну из важных ролей в достижении стратегических целей, связанных с решением целого комплекса задач в экономике, социальной сфере, экологии, развитии инфраструктуры. Так на строительство зданий и сооружений в 2010 году в РФ было направлено 54,0% инвестиций в основной капитал. Доля работ, выполненных организациями всех форм собственности по виду экономической деятельности «Строительство» в РФ в 2010 году составила 5,7 % ВВП. Было введено 216,5 тыс. зданий, их общий строительный объем составил 397,4 млн. кубических метров, общая площадь - 91,5 млн. кв. метров, в том числе 93,2% составили здания жилого назначения. Увеличился ввод в действие образовательных учреждений среднего профессионального образования в 5,2 раза, библиотек - в 2,7 раза, домов отдыха - на 68,4%, санаториев - на 56,7%, образовательных учреждений высшего профессионального образования - на 42,1%, больничных учреждений - на 38,1%, амбулаторно-поликлинических учреждений - на 21,4%, дошкольных образовательных учреждений - на 17,5%, тепловых сетей на 23,3%, канализационных сетей - на 34,6%.

Инвестиционно-строительный комплекс целостная система, все составляющие которой функционируют и развиваются как системно-структурные элементы этой системы, находящиеся во взаимосвязи друг с другом, а так же происходящие между ними взаимодействия и проистекающие из этих взаимодействий процессы. ИСК это многоуровневая и много субъектная система, призванная удовлетворять потребности как отдельных членов общества, их групп, предприятий, регионов, так и государства в целом.Для него характерна высокая степень неопределенности имманентных связей и отношений.

Это открытая, изменяющаяся система, которая отличается относительной подвижностью и гибкостью, но зачастую, в конкретной реализации неустойчивыми внутренними и внешними связями. Как открытая «живая» система ИСК обладает способностью к сознательному изменению, к саморазвитию, для достижения своей цели.

На ее формирование и развитие влияет множество факторов долгосрочного, среднесрочного и краткосрочного характера. Все это обуславливает возникновение новых субъектов (участников), новых уровней, образующих в свою очередь новые подсистемы и их совокупности. Существенное влияние на его функционирование оказывают природно-климатические, географические, социокультурные и другие факторы.

Как экономическая система ИСК обладает своим механизмом хозяйствования, ориентирующимся на общественные и хозяйственные институты (административные нормы, обычая, правила, законы).

Кроме того ИСК - это система социальная, так как ее главный элемент - это люди, их интересы, выбор, то есть при выполнении ею и ее элементами своих функций необходимо учитывать кто, когда, где и для кого осуществили данную деятельность. Как производственно-хозяйственная система ИСК не зависимо от правовой и пространственной организации представляет собой совокупность простых и сложных производственных единиц. Средой формирования, которых, как и системы в целом является государство, с присущими ему специфическими чертами.

В ИСК как системе постоянно происходит взаимодействие входящих в неё субъектов, являющихся организационными социально-экономическими системами, которым свойственны свои цели и задачи, а так же методы и приемы их осуществления.

Каждый хозяйственный субъект ИСК сам по себе является сложной системой имеющей свою внутреннюю жизнь имеющим свои законы и контакт с внешним миром, но ни один хозяйственный объект не может обойтись без взаимодействия с другим.

ИСК как система носит динамический характер, т.е. постоянно находиться в движении: создаются новые и разрушаются старые взаимодействия между субъектами бизнес-процесса. Взаимодействие субъектов ИСК связано с укреплением взаимодействия во всех направлениях - вертикальном и горизонтальном. Надо отметить, что акцент все более переноситься на горизонтальное направление. Каждый из субъектов зависит от партнера, при этом конкуренция частично преобразуется в доверительные отношения.

Системные отношения, как правило, носят упорядоченный и организованный характер, но возможны исключения. Функционирование и развитие экономической системы всегда направлено на достижение общесистемной цели, которые обеспечивают развитие и выживание системы. Для сохранения структурной целостности и динамического развития системы необходимо согласованное функционирование ее элементов (подсистем), соответствие их современному состоянию развития производства и потребностей потребителей, с учетом природно-географической национальной среды, социальной среды.Погоня за прибылью внутри ИСК, стремление к монополизму отдельных крупных компаний в ряде регионов, антагонизм в системе между ее элементами (участниками) ведет к гибели системы.

С развитием рыночных отношений, ростом конкуренции любой хозяйственный объект или экономическая система подвержены влиянию мировой системы, не исключения и ИСК, даже если его участники не имеют намерений осуществлять международные операции в ближайшей перспективе, так как надо принимать во внимание иностранные фирмы, работающие или стремящиеся проникнуть на российский рынок.

Для обеспечения структурной целостности и динамической согласованности функционирования подсистем необходимо, что каждая из них соответствовала новым условиям хозяйствования, состоянию развития производства, потребностей, научно-техническому прогрессу, растущим масштабам производства и экономики. В основе управления и функционирования ИСК должны быть положены такие принципы как: принцип эффективного управления,

как всей системой, так и ее элементами; принципы финансовой дисциплины и прозрачности структуры собственности; принципы информационной открытости и гарантии прав; принципы эффективного контроля и справедливого вознаграждения; принцип законности и этичности; принцип активного содействия; принцип обоснованности и учета интересов всех участников системы.

Упорядоченность во взаимодействии множества элементов (участников) инвестиционно-строительного процесса устанавливалась на основе степени их содействия в получении целой системой (ИСК и государством в целом) полезного результата. Взаимодействие должно представлять полную кооперацию элементов, и в систему должны входить только те элементы, которые вносят свою долю в получение этого запрограммированного полезного результата, а их взаимоотношения принимают характер взаимного содействия в его получении.

Заключение

Инвестиционно-строительный комплекс - это сложная социальноэкономическая, производственно-хозяйственная, открытая система, включающая большое количество участников, имеющая свои особенности и влияющая на развитие регионов и страны в целом. Каждый участник ИСК сам по себе является сложной системой, имеющей свои цели и задачи и использующей для их решения различные методы и приемы. Существенное влияние на ИСК оказывают общественные и правовые институты страны, а на результаты деятельности данной системы природно-климатические, географические и другие особенности. Для обеспечения структурной целостности и динамической согласованности функционирования ИСК, как системы необходимо, чтобы каждый ее компонент соответствовал новым условиям хозяйствования, состоянию развития производства, потребностей, научнотехнического прогресса, растущим масштабам производства и экономики. А для повышения эффективности функционирования в систему должны вхо-

дить только те элементы, которые вносят свою долю в получение этого необходимого полезного результата.

Библиографический список

1. Акофф Р., Эмери Ф. О целеустремленных системах. Пер. с англ. под ред. И.А. Ушакова. М.: «Сов.радио» 1974. 272 с.

2. Кориков А.М., Сафьянова Е.Н. Основы системного анализа и теории систем. Учебное пособие. - Томск, Изд-во ТГУ, 1989

3. Афанасьев В.Г. Системность и общество. - М.: Политиздат, 1980. 368 с.

4. Ильичев А.В. Основы анализа эффективности и рисков целевых программ. Истоки, формализация, реализация. - М.: Научный мир, 2009. - 305 с.

5. Агеев, А.Б. Создание современной системы корпоративного управления в акционерных обществах: вопросы теории и практики/ А.Б. Агеев. - М.: Во-лтерсКлувер, 2010. - 288 с.

1. Akoff R., Jemeri F. On purposeful systems. Per. s angl.pod red. I. A. Ushakova. M.: «Sov. radio» 1974. 272 s.

2. Korikov A.M., Safijanova E.N. Fundamentals of the system analysis and systems theory: Tutorial. - Tomsk, publishing company TGU, 1989

3. Afanasiev V.G. System and society. - M.: Politizdat, 1980. 368 s.

4. Ilichev A.V. Fundamentals of the efficiency and risks analysis of target programs. Sources, formalization, realization. - M.: Nauchnyjmir, 2009. - 305 s.

5. Ageev, A.B. Creation of a modern corporate management system in joint-stock companies: theory and practice questions/ A.B. Ageev. - M.: Wolters Kluwer, 2010. - 288 s.

Аннотация: Раccмотрены и проанализированы составляющие инвестиционно-строительного комплекса, с точки зрения отечественных ученых экономистов: «комплекс», «строительный комплекс», «инвестиции», инвестиционный потенциал», инвестиционный комплекс». На основании проведенных теоретических обобщений в работе уточнено и конкретизировано понятие инвестиционно-строительного комплекса.

Ключевые слова : комплекс, строительный комплекс, инвестиции, инвестиционный комплекс, инвестиционно-строительный комплекс.

Abstract: Components of an investitsionno-building complex, from the point of view of domestic scientists ekonomi-stov are considered and analysed: "complex", «a building complex», "investments", investitsion th potential », an investment complex». On the basis of the spent theoretical generalizations in work the concept of an investitsionno-building complex is specified and concretized.

Key words: Complex, building complex, investments, an investment complex, investitsionno-building complex.

Сахно Марина Яковлевна
соискатель
Академия маркетинга и социально-информационных технологий, г. Краснодар
[email protected]

Реформирование экономики стало причиной возникновения наиболее актуальных вопросов по развитию инвестиционно - строительного комплекса на мезоуровнях. В результате стремительного развития инвестиционно-строительного комплекса, произошло активное влияние на процесс привлечения иностранных инвестиций на территорию страны.

Отсутствие единства в использовании терминологии приводит к отождествлению понятий (например, «строительный комплекс», «инвестиции», «инвестиционный комплекс» и «инвестиционный потенциал», «инвестиционный климат», которые входят в совокупность элементов инвестиционно-строительного комплекса; что затрудняет их изучение и оценку). Рассмотрим вышеприведенные понятия, представленные отечественными учеными экономистами.

В советском энциклопедическом словаре приводится определение термина «комплекса» как: «сочетание, совокупность объектов, предметов, связанных между собой, образующих единую систему, схему».

Понятие «строительный комплекс» имеет несколько формулировок. В архитектурно-строительной энциклопедии строительный комплекс определяется как «совокупность отраслей, производств и организаций, характеризующуюся тесными устойчивыми экономическими, организационными, техническими и технологическими связями в получении конечного результата - обеспечении производства основных фондов народного хозяйства».

Согласно ученому экономисту Семенову С.М., понятие «строительный комплекс» больше соответствует современному пониманию объекта государственного управления и «представляет собой совокупность отраслей, производств и организаций, характеризующуюся тесными устойчивыми экономическими, организационными, техническими и технологическими связями в получении конечного результата – обеспечении производства основных фондов народного хозяйства».

Особенностей строительства как вида деятельности довольно много. Эти особенности связаны со специфическими чертами, свойственными продукции строительства. Строительство отличаются от большинства видов промышленной продукции, прежде всего, своей длительной долговечностью, крупными, как правило, размерами, неподвижностью и территориальной закрепленностью. Они являются предметами наиболее длительного пользования и служат в течение многих десятков и даже сотен лет. Здания крупных размеров требует для своего возведения значительных сроков, больших затрат рабочего времени и материалов. Строительные предприятия имеют устойчивый спрос, поскольку главенствующую роль в расширении любого производства (за счет строительства и ввода в действие новых мощностей, реконструкции, модернизации и технического перевооружения действующих производств) играют строительные организации. Выполнение запланированных объемов строительно-монтажных работ, своевременный ввод в действие производственных мощностей и объектов в ходе реконструкции, технического перевооружения, нового строительства или расширения действующих предприятий с целью повышения технического уровня производства и его эффективности являются непосредственными задачами строительства. Строительство в кооперации с машиностроением осуществляет расширенное воспроизводство основных фондов отраслей, обеспечивая тем самым экономическое развитие. Кроме того, действующие производства требуют постоянных текущих, средних и капитальных ремонтов, которые также осуществляют строительные организации.

Инвестиционный потенциал строительного комплекса предполагает быстрое наращивание капитала, за счет высокой оборачиваемости денежных средств предприятия, не смотря на риск вложений кредиторов и дольщиков. Поэтому, чтобы раскрыть значимость привлеченных денежных средств, следует рассмотреть такие составляющие инвестиционно - строительного комплекса, как инвестиции и инвестиционную деятельность.

По характеру формирования инвестиций, в современной макроэкономике, в связи с построением моделей народного хозяйства, в частности моделей мультипликатора, принято различать автономные и индуцированные инвестиции.

Какие же факторы определяют размер автономных инвестиций? На этот вопрос существует два ответа: кейнсианский и неоклассический.

В основе кейнсианской версии лежит введенное Дж. Кейнсом понятие предельной эффективности капитала (в современной теории еще называется внутренней доходностью инвестиционного проекта). “Парадокс сбережений” – одно из наглядных проявлений существа кейнсианской концепции: совокупный спрос – доминанта экономической конъюктуры. Рост государственных расходов на определенную величину вызовет больший прирост национального дохода, чем снижение на такую же величину размера налогообложения. Причина в том, что эффект инвестиций и государственных расходов состоит из непосредственного и индуцированного увеличения спроса, а изменение размера налогов сопровождается лишь индуцированным изменением спроса. Процесс формирования и использования инвестиционных ресурсов охватывает определенный период, который принято называть инвестиционным циклом. Если рассматривать реальные инвестиции, то он включает следующие этапы: научные разработки; проектирование; строительство; освоение. .

В соответствии со ст. Федеральным закона от 25.02.99 № 39-Ф3 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (далее – Закон № 39-Ф3) под капитальными вложениями понимаются инвестиции (то есть вложения денежных средств и иного имущества, имеющего денежную оценку) в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудование, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.
Субъектами инвестиционной деятельности согласно ст. 4 Закона № 39-Ф3 являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений.

1) инвесторы, в качестве которых могут выступать государственные организации, муниципальные структуры, акционерные организации, частные фирмы и предприниматели, банки различных рода. При заключении договоров подряда инвесторы выступают как заказчики, причем договора могут заключаться на основании подрядных торгов.
2) подрядчики, непосредственно реализующие инвестиционные намерения, среди которых различают ген. подрядчиков, непосредственно заключающих договоры с заказчиками, и субподрядчиков, работающих по договорам с генподрядчиками;
3) организации, обеспечивающие потребности строителей в материально-технических ресурсах и в совокупности являющиеся, материально-технической базой строительства. В составе материально-технических базы строительства различают предприятия, находящиеся на балансе строительных организаций, предприятия промышленности строительных материалов, предприятия строительства, машиностроения и предприятия других отраслей народного хозяйства, продукция которых используется строителями;
4) предприятия и организации-посредники, обеспечивающие транспортные и др. услуги, связанные процессом строительства;
5) проектные и научно-исследовательские организации, разрабатывающие проектные модели будущих объектов и реализующие идеи НТП в области строительства.

О.А. Масленников, сформулировал определение инвестиций, следующим образом: «Инвестиции – это долгосрочные вложения капитала в различные сферы экономики с целью его сохранения и увеличения» .

По мнению Л.В. Донцова , инвестиционно-строительная деятельность реализуется определенной системой производственных, функциональных и институциональных структур, образующих инвестиционно-строительный сектор российской экономики.

Эффективное управление потенциалом строительного комплекса региона возможно только при комплексном подходе к процессу его формирования и развития. А этому способствует детальное изучение инвестиционного потенциала строительных организаций, учитывающей современные тенденции глобализации.

Особого внимания заслуживают подходы к анализу формирования и реализации инвестиционного потенциала региона, предложенные ученым экономистом Ф.С. Тумусовым . Автор дал свое понимание категории «инвестиционного потенциала» как совокупности потенциальных инвестиционных ресурсов, составляющих ту часть накопленного капитала, которая представлена на инвестиционном рынке в форме потенциального инвестиционного спроса, способного и имеющего возможность превратиться в реальный инвестиционный спрос, обеспечивающий удовлетворение материальных, финансовых и интеллектуальных потребностей воспроизводства капитала .

В советском энциклопедическом словаре приводиться определение «термина» «…..инвестиционный комплекс - комплекс организаций и фирм, обеспечивающих инвестиционную деятельность».

Следует согласиться с данным определением, по поводу того, что инвестиционный комплекс - это некая совокупность организаций и фирм.

Многолетние исследования содержания инвестиционно-строительного комплекса на мезоуровнях предопределяет необходимость использования термина «региональный инвестиционно-строительный комплекс (ИСК)». На наличие региональных границ инвестиционностроительного комплекса обращают внимание А.Н. Асаул и А.В. Батрак, определяя региональный ИСК как «совокупность производственных и непроизводственных отраслей, включая управление, обеспечивающих осуществление инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений в региональных границах» . Особого внимания заслуживают определение экономической сущности недвижимости, предложенные А.В. Марченко: «Сущность недвижимости проявляется в следующем:

1) Выступая в виде основных производственных фондов, она обеспечивает выпуск продукции и удовлетворение потребностей человека в этоц продукции. Чем эффективнее используется недвижимость, тем больше производится продукции и прибыли, и появляется возможность воспроизводства недвижимости.

2) В виде объектов общественной инфраструктуры(школы, больницы, театры и т.п.) недвижимость обеспечивает социальные потребности общества в услугах и способствует достижению экономических целей;

3) Жилые помещения обеспечивают потребность в жилой площади, является недвижимостью, принадлежащей огромному количеству владельцев. Определяется как капитал, находящейся в постоянном обороте;

Инвестиционный потенциал инвестиционно-строительного комплекса предполагает быстрое наращивание капитала, за счет высокой оборачиваемости денежных средств, предприятия, не смотря на риск вложений кредиторов и дольщиков.
Проведенный сравнительный анализ понятий элементов, составляющих инвестиционно-строительный комплекс, выявил, что в инвестиционно-строительный комплекс, прежде всего, входит достаточный уровень капитала, обеспечивающий нормальное функционирование организации.

На основании проведенных теоретических обобщений в работе уточнено и конкретизировано понятие инвестиционно-строительного комплекса. При этом вследствие широкого понимания автором рассматриваемой экономической категории предлагаемое ниже определение характеризует инвестиционно - строительный комплекс во всех существенных для целей статьи и не содержит видимых ограничений с точки зрения предметной области.

Таким образом, расширение строительного комплекса на мезоуровне до инвестиционно-строительного комплекса обусловлено кругооборотом инвестиционного капитала.

Применительно к региональному ИСК это означает:
1. Создание благоприятных условий для формирования регионального ИСК, его состава и структуры как технологической, так и по формам собственности на средства производства.
2. Активное влияние на процесс привлечения инвестиций на территорию региона;
3. Активное влияние на процесс формирования производственной и социальной инфраструктуры региона.
4. Регулирующее влияние на экономическую политику естественных монополий, функционирующих на территории региона, с целью ограничить всеми доступными средствами их возможности по необоснованному поднятию цен на базовые производственные ресурсы (энергетические, водные, услуги железнодорожного транспорта и др.

Преимуществ уровня развития инвестиционно-строительного комплекса довольно много, следует рассмотреть в контексте с уровнем развития легкой промышленности, чтобы подчеркнуть положительные стороны либо выявить существующие недостатки. Строительные предприятия имеют устойчивый спрос, поскольку главенствующую роль в расширении любого производства (за счет строительства и ввода в действие новых мощностей, реконструкции, модернизации и технического перевооружения действующих производств) играют строительные организации. Выполнение запланированных объемов строительно-монтажных работ, своевременный ввод в действие производственных мощностей и объектов в ходе реконструкции, технического перевооружения, нового строительства или расширения действующих предприятий с целью повышения технического уровня производства и его эффективности являются непосредственными задачами строительства. Строительство в кооперации с машиностроением осуществляет расширенное воспроизводство основных фондов отраслей, обеспечивая тем самым экономическое развитие. Уменьшились объемы инвестирования в мясной, мукомольной, крупяной, рыбной промышленности, микробиологической отрасли.

Библиографический список:

Асаул, А.Н. Снижение трансакционных затрат в строительстве за счёт оптимизации информационного пространства / А.Н. Асаул, Н. Иванов; под. ред. засл. строителя РФ, д-ра экон. наук, проф. А.Н. Асаула. - СПб.: АНО «ИПЭВ», 2008.-300с.

Бачурина С.С., Владимирова И.Л. и др. Управление инвестиционно-строительной деятельностью в городе: Учебно-практическое пособие. – М.: Изд-во Рос. экон. академии, 2001 – 158 с.

Градостроительный кодекс Российской Федерации «от 29.12.2004 N 190-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 29.11.2010 № 4)

Долевое строительство жилых домов: бухгалтерский учет и налогообложение у застройщика/Г.Ю. Касьянова (2-е изд., перераб. и доп.).-М.: АБАК, 2009.-96 с.

Донцов Л.В. Инвестиционная деятельность // Управление изменением. - 1999. - N 6. - С. 14-22.

Марченко А.В. Экономика и управление недвижимостью: Учебное пособие/ А.В. Марченко.-Ростов н/Д: Феникс,2007.-448 с.

Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. – М: ИНФРА-М, 2003.-С.983

Семенов С.М., Березин В.П. Совершенствование методологических основ управления деятельностью строительного комплекса/ Экономика строительства, № 2, М., 2000.

Тумусов Ф.С. Управление экономическим развитием. М., 2000. С. 394.

Экономика предприятия пищевой промышленности: Учебное пособие / Под ред. д.э.н. Масленниковой О.А. – М.: Издательский комплекс МГУПП, 1998. – 516с.

Примечание: № гос. рег. статьи 0421100034/

Министерство образования и науки РФ
Казанский Государственный Архитектурно – Строительный Университет

Кафедра экономики и управления
в строительстве

Реферат
на тему:
«Инвестиционно – строительный комплекс Татарстана.»

Выполнила: ст-т гр № 0ЭС304
Каримова Диана
Проверила: Мустафина Л.Р.

Казань 2013

1. Инвестиционно - строительный комплекс.
2. Инвестиционно-строительный комплекс как экономическая категория (ВАК).
3. Инвестиционные проекты Казани.
Заключение.
Список использованной литературы.

Введение.

Одной из основных задач экономической политики на всех уровнях управления является выявление отраслей или иных групп предприятий - потенциальных точек роста и формирование комплекса мероприятий по стимулированию их развития. В качестве одного из факторов роста региональной экономики часто рассматривается развитие предприятий строительного комплекса. Для народнохозяйственной системы региона инвестиционно-строительный комплекс является одним из ключевых элементов. Он объединяет множество участников для решения основных задач регионального планирования: удовлетворения потребностей в улучшении уровня жизни населения, развития производственной и непроизводственной инфраструктуры, поиска источников финансирования реализации целей развития территории.
Социально-экономические преобразования в экономике РФ 1990-х годов затронули все отрасли и комплексы ее народного хозяйства, в том числе, инвестиционно-строительный комплекс, который испытал и значительный спад производства, и последующий его бурный рост. Одним из последствий децентрализации управления, разукрупнения строительного комплекса и приватизации строительных предприятий, произошедших в этот период, является отсутствие эффективного среднего звена координирования строительной деятельности.
В современных условиях под влиянием таких факторов, как реструктуризация производства, новейшие технологии в области строительной индустрии, процессы совершенствования технологической и воспроизводственной структуры инвестиций, происходит значительное увеличение разнообразия рынка строительного подряда и отношений его участников. Между тем, именно на региональном уровне преимущественно реализуется потенциал развития строительного комплекса.
Инвестиции выступают первостепенным источником благосостояния и необходимым условием регионального воспроизводства, и, как следствие, основой укрепления финансовой устойчивости и повышения капитализации региона. Инвестиционная программа развития компаний комплекса является ключевым элементом настоящей программы.

Инвестиционно - строительный комплекс.

Инвестиционно строительный комплекс (ИСК) - включает совокупность всех фондообразующих отраслей: проектные и подрядные организации, отрасли инвестиционного машиностроения, промышленность строительных материалов и конструкций, поставщиков оборудования и строительных материалов, предприятия социально-бытовой инфраструктуры. Центральное звено комплекса - капитальное строительство как отрасль народного хозяйства, завершающая усилия всех инвестиционных отраслей и превращающая материальные ресурсы в основные фонды. С позиции системотехники строительства ИСК представляет собой функциональную систему, создающую основные фонды. Инвестиции в воспроизводство основных фондов осуществляются в форме капитальных вложений. В процедуре инвестирования можно выделить три этапа:
1) преобразование ресурсов в капитальные вложения, т.е. трансформация инвестиций в конкретные объекты инвестиционной деятельности (собственно, этап инвестирования);
2) превращение вложенных средств в прирост капитальной стоимости, т.е. трансформация инвестиций в новую потребительскую стоимость;
3) прирост капитальной стоимости в форме дохода или социальной эффективности.
Чтобы адекватно реагировать на постоянно возрастающие запросы заказчиков, ИСК должен обладать соответствующей внутренней гибкостью, т.е. быстро и эффективно изменять технологию производства, организационную структуру, методы подготовки и принятия решений и т.п. Важно подчеркнуть, что внутренняя гибкость должна достигаться на основе такой внутриорганизационной координации, при которой технологические ресурсы комплекса могут быть быстро переведены из одной зоны в другую.
Другим не менее важным условиям является ориентации системы хозяйственного управления на поиск и реализацию новых технологических возможностей для удовлетворения постоянно растущих запросов потребителей. Не случайно в состав инвестиционной сферы, помимо капитального строительства, включается инновационная сфера, в которой реализуется научно- техническая продукция и интеллектуальный потенциал.
Региональный инвестиционно- строительный комплекс: формирование и функционирование.
Особенности реформирования инвестиционно-строительного комплекса страны связаны в первую очередь с сильнейшей неравномерностью развития регионов РФ, а, следовательно, с региональной спецификой управления и установлением отношений между федеральным центром и регионами.

Принято выделять две группы методов, при помощи которых государство регулирует инвестиционную деятельность: методы прямого и косвенного воздействия. Все формы государственного воздействия на инвестиционные процессы в соответствии Законом «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» подразделяются на три блока: правовой, административный и экономический (таблица 1).
Правительства развитых стран опираются преимущественно на рычаги косвенного регулирования (налоговая, амортизационная, кредитно-финансовая политика). Государство, влияя на инвестиционный климат через налоги на прибыль, финансово-кредитные механизмы и амортизационную политику, определяет тем самым правила игры на рынке капиталовложений для различных видов предпринимательства.
В российской экономике наблюдается недостаток инвестиций, поэтому одной из важнейших целей инвестиционной политики является поиск дополнительных источников и резервов инвестиционных ресурсов, а также создание новых источников инвестиций.

Инвестиционно-строительный комплекс как экономическая категория (ВАК).
Реформирование экономики стало причиной возникновения наиболее актуальных вопросов по развитию инвестиционно - строительного комплекса на мезоуровнях. В результате стремительного развития инвестиционно-строительного комплекса, произошло активное влияние на процесс привлечения иностранных инвестиций на территорию страны.

Следует отметить, значимость инвестиционно-строительного комплекса достаточно велика для социально-экономического развития региона и формирования благоприятной среды жизнедеятельности человека, что обусловливает необходимость исследования состава и структуры регионального инвестиционно-строительного комплекса и экономических аспектов регулирования инвестиционно-строительной деятельности. В современных экономических исследованиях понятие совокупного инвестиционно - строительного комплекса региона не разработано, что, связано с многогранностью данного понятия.
Отсутствие единства в использовании терминологии приводит к отождествлению понятий (например, «строительный комплекс», «инвестиции», «инвестиционный комплекс» и «инвестиционный потенциал», «инвестиционный климат», которые входят в совокупность элементов инвестиционно-строительного комплекса; что затрудняет их изучение и оценку). Рассмотрим вышеприведенные понятия, представленные отечественными учеными экономистами.
В советском энциклопедическом словаре приводится определение термина «комплекса» как: «сочетание, совокупность объектов, предметов, связанных между собой, образующих единую систему, схему».
Понятие «строительный комплекс» имеет несколько формулировок. В архитектурно-строительной энциклопедии строительный комплекс определяется как «совокупность отраслей, производств и организаций, характеризующуюся тесными устойчивыми экономическими, организационными, техническими и технологическими связями в получении конечного результата - обеспечении производства основных фондов народного хозяйства».
Согласно ученому экономисту Семенову С.М., понятие «строительный комплекс» больше соответствует современному пониманию объекта государственного управления и «представляет собой совокупность отраслей, производств и организаций, характеризующуюся тесными устойчивыми экономическими, организационными, техническими и технологическими связями в получении конечного результата – обеспечении производства основных фондов народного хозяйства».

Под автономными инвестициями понимается образование нового капитала независимо от нормы процента или уровня национального дохода. Причинами появления автономных инвестиций являются внешние факторы – инновации (нововведения), преимущественно связанные с техническим прогрессом, расширение внешних рынков, прирост населения, перевороты, войны. Наиболее типичным примером автономных инвестиций являются инвестиции государственных или общественных организаций, связанные со строительством военных и гражданских сооружений, дорог и т.д. Под индуцированными инвестициями понимают образование нового капитала в результате увеличения уровня потребительских расходов. Автономные инвестиции дают первоначальный толчок росту экономики, вызывая эффект мультипликации, а индуцированные, являясь результатом возросшего дохода, приводят к его дальнейшему росту.
Какие же факторы определяют размер автономных инвестиций? На этот вопрос существует два ответа: кейнсианский и неоклассический.
В основе кейнсианской версии лежит введенное Дж. Кейнсом понятие предельной эффективности капитала (в современной теории еще называется внутренней доходностью инвестиционного проекта). “Парадокс сбережений” – одно из наглядных проявлений существа кейнсианской концепции: совокупный спрос – доминанта экономической конъюктуры. Рост государственных расходов на определенную величину вызовет больший прирост национального дохода, чем снижение на такую же величину размера налогообложения. Причина в том, что эффект инвестиций и государственных расходов состоит из непосредственного и индуцированного увеличения спроса, а изменение размера налогов сопровождается лишь индуцированным изменением спроса. Процесс формирования и использования инвестиционных ресурсов охватывает определенный период, который принято называть инвестиционным циклом. Если рассматривать реальные инвестиции, то он включает следующие этапы: научные разработки; проектирование; строительство; освоение.
В соответствии со ст. Федеральным закона от 25.02.99 № 39-Ф3 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (далее – Закон № 39-Ф3) под капитальными вложениями понимаются инвестиции (то есть вложения денежных средств и иного имущества, имеющего денежную оценку) в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудование, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.
Субъектами инвестиционной деятельности согласно ст. 4 Закона № 39-Ф3 являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений.

3) организации, обеспечивающие потребности строителей в материально-технических ресурсах и в совокупности являющиеся, материально-технической базой строительства. В составе материально-технических базы строительства различают предприятия, находящиеся на балансе строительных организаций, предприятия промышленности строительных материалов, предприятия строительства, машиностроения и предприятия других отраслей народного хозяйства, продукция которых используется строителями;
4) предприятия и организации- посредники, обеспечивающие транспортные и др. услуги, связанные процессом строительства;
5) проектные и научно- исследовательские организации, разрабатывающие проектные модели будущих объектов и реализующие идеи НТП в области строительства.
О.А. Масленников, сформулировал определение инвестиций, следующим образом: «Инвестиции – это долгосрочные вложения капитала в различные сферы экономики с целью его сохранения и увеличения».
По мнению Л.В. Донцова, инвестиционно-строительная деятельность реализуется определенной системой производственных, функциональных и институциональных структур, образующих инвестиционно-строительный сектор российской экономики.
Эффективное управление потенциалом строительного комплекса региона возможно только при комплексном подходе к процессу его формирования и развития. А этому способствует детальное изучение инвестиционного потенциала строительных организаций, учитывающей современные тенденции глобализации.
Особого внимания заслуживают подходы к анализу формирования и реализации инвестиционного потенциала региона, предложенные ученым экономистом Ф.С. Тумусовым. Автор дал свое понимание категории «инвестиционного потенциала» как совокупности потенциальных инвестиционных ресурсов, составляющих ту часть накопленного капитала, которая представлена на инвестиционном рынке в форме потенциального инвестиционного спроса, способного и имеющего возможность превратиться в реальный инвестиционный спрос, обеспечивающий удовлетворение материальных, финансовых и интеллектуальных потребностей воспроизводства капитала.
В советском энциклопедическом словаре приводиться определение «термина» «инвестиционный комплекс - комплекс организаций и фирм, обеспечивающих инвестиционную деятельность».
Следует согласиться с данным определением, по поводу того, что инвестиционный комплекс - это некая совокупность организаций и фирм.

С переходом от административно-плановой к рыночной экономике, с развитием форм собственности произошла трансформация строительного комплекса в инвестиционно- строительный как следствие интеграции строительной и инвестиционной деятельности.
Многолетние исследования содержания инвестиционно-строительного комплекса на мезоуровнях предопределяет необходимость использования термина «региональный инвестиционно-строительный комплекс (ИСК)». На наличие региональных границ инвестиционно - строительного комплекса обращают внимание А.Н. Асаул и А.В. Батрак, определяя региональный ИСК как «совокупность производственных и непроизводственных отраслей, включая управление, обеспечивающих осуществление инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений в региональных границах» . Особого внимания заслуживают определение экономической сущности недвижимости, предложенные А.В. Марченко: «Сущность недвижимости проявляется в следующем:
1) Выступая в виде основных производственных фондов, она обеспечивает выпуск продукции и удовлетворение потребностей человека в этоц продукции. Чем эффективнее используется недвижимость, тем больше производится продукции и прибыли, и появляется возможность воспроизводства недвижимости.
2) В виде объектов общественной инфраструктуры (школы, больницы, театры и т.п.) недвижимость обеспечивает социальные потребности общества в услугах и способствует достижению экономических целей;
3) Жилые помещения обеспечивают потребность в жилой площади, является недвижимостью, принадлежащей огромному количеству владельцев. Определяется как капитал, находящейся в постоянном обороте;

4) Земля, водные ресурсы, пахотные земли, леса, месторождения сырьевых ресурсов, искусственные сооружения, созданные человеческим трудом, приобретают новую цену, которая зависит от эффективности их совместного использования за счет улучшения земли. Обобщая и анализируя вышеизложенную экономическую сущность недвижимости, автор подтверждает, что действительно развитие инвестиционно - строительного комплекса способствует решению комплекса проблем, связанных с обеспечением населения жильем, повышением его качества и комфортности, реконструкцией и ремонтом эксплуатируемого жилого фонда и объектов культурно-бытового назначения, созданию дополнительных рабочих мест, необходимые для поддержания достаточного уровня экономики строительства и социального уровня, тем самым положительно влияя на экономику региона, а впоследствии страны.
Инвестиционный потенциал инвестиционно-строительного комплекса предполагает быстрое наращивание капитала, за счет высокой оборачиваемости денежных средств, предприятия, не смотря на риск вложений кредиторов и дольщиков.
Проведенный сравнительный анализ понятий элементов, составляющих инвестиционно-строительный комплекс, выявил, что в инвестиционно- строительный комплекс, прежде всего, входит достаточный уровень капитала, обеспечивающий нормальное функционирование организации.
На основании проведенных теоретических обобщений в работе уточнено и конкретизировано понятие инвестиционно-строительного комплекса. При этом вследствие широкого понимания автором рассматриваемой экономической категории предлагаемое ниже определение характеризует инвестиционно - строительный комплекс во всех существенных для целей статьи и не содержит видимых ограничений с точки зрения предметной области.

Инвестиционно - строительный комплекс, как мезоэкономическая категория – это привлеченные внешние и внутренние ресурсы на уровне локальных, региональных комплексов, вложенные в совокупность фондообразующих отраслей на протяжении жизненных циклов организаций (в проектные и подрядные, промышленность строительных материалов, социально-бытовой инфраструктуры, капитальное строительство жилых объектов недвижимости) с целью расширения инвестиционно-строительного комплекса на макроуровне. Инвестиционно-строительный комплекс на макроуровне в процессе своей деятельности ощущает влияние мезосреды. Следовательно немаловажным является формирование инвестиционно-строительного комплекса на уровне региона, зависящего от степени концентрации капитала в регионах, природных и экономико-географических ресурсов, уровня экономической развитости региона, уровня развития инженерной и социально-бытовой инфраструктур. Особенности влияния инвестиционно-строительного комплекса на экономику региона заключается в оказании серьезного влиянии на работоспособность всех сфер экономики и жизнедеятельности населения, уровень социально-экономического развития региона и впоследствии привлечение ивестиционных потоков в экономику региона. Следует отметить, что особое значение для национальной экономики имеет наличие достаточного уровня ивестиционно-строительного комплекса потенциала региона.
Таким образом, расширение строительного комплекса на мезоуровне до инвестиционно-строительного комплекса обусловлено кругооборотом инвестиционного капитала.
Применительно к региональному ИСК это означает:
1. Создание благоприятных условий для формирования регионального ИСК, его состава и структуры как технологической, так и по формам собственности на средства производства.
2. Активное влияние на процесс привлечения инвестиций на территорию региона;
3. Активное влияние на процесс формирования производственной и социальной инфраструктуры региона.
4. Регулирующее влияние на экономическую политику естественных монополий, функционирующих на территории региона, с целью ограничить всеми доступными средствами их возможности по необоснованному поднятию цен на базовые производственные ресурсы (энергетические, водные, услуги железнодорожного транспорта и др.
Преимуществ уровня развития инвестиционно-строительного комплекса довольно много, следует рассмотреть в контексте с уровнем развития легкой промышленности, чтобы подчеркнуть положительные стороны либо выявить существующие недостатки. Строительные предприятия имеют устойчивый спрос, поскольку главенствующую роль в расширении любого производства (за счет строительства и ввода в действие новых мощностей, реконструкции, модернизации и технического перевооружения действующих производств) играют строительные организации. Выполнение запланированных объемов строительно-монтажных работ, своевременный ввод в действие производственных мощностей и объектов в ходе реконструкции, технического перевооружения, нового строительства или расширения действующих предприятий с целью повышения технического уровня производства и его эффективности являются непосредственными задачами строительства. Строительство в кооперации с машиностроением осуществляет расширенное воспроизводство основных фондов отраслей, обеспечивая тем самым экономическое развитие.

Инвестиционные проекты Казани.
Инвестиционные проекты Исполнительного комитета г.Казани.
1) Казанский Зооботанический сад

Для создания эскизного проекта, развития концептуальных решений и разработки архитектурной части проекта была привлечена компания «Аткинс». В качестве эксперта компания «Аткинс» привлекла Зоологическое Общество Лондона.
Перед новым зоопарком стоит сложная задача – 1 миллион посетителей в год. Поэтому разработчики приложили максимум усилий, чтобы спроектировать зооботсад, открытый для публики 365 дней в году, а расположение открывает его как для жителей города так и для гостей столицы. Подобный проект предоставит возможность реализации образовательных и развлекательных функций в комфортных теплых помещениях и в зимний период.
Торгово-развлекательный комплекс будет связан с Зооботсадом крытым мостом, пролегающим над озером, навигация по которому будет осуществляться сопровождающими для более комфортного передвижения посетителей. Инфраструктура Зоопарка будет включать в себя 60 тысяч квадратных метров торговых и развлекательных площадей, 9-ти зальный кинотеатр, ресторанные дворики, игровые зоны для детей и многое другое.
Предположительная стоимость проекта: 120 млн.дол., из них на реконструкцию зоопарка 30 млн.дол. Общая площадь застройки: 15 га
2) Платная дорога
Проект предполагает строительство платной автомобильной дороги между улицами Дементьева и Амирхана с расчетной скоростью 80 км/час. Дорога свяжет два района г. Казани - Ново-Савиновский и Авиастроительный. В настоящий момент существует лишь единственная дорога между этими районами. В связи с увеличением транспортных средств в г.Казани (в 2,2 раза за 10 лет) интенсивность движения резко возросла, и движение по этой дороге затруднено.
Технические параметры. Общая протяженность 2,2 км. Всего проектируется 4 полосы движения (по 2 полосы в каждом направлении) с общей шириной проезжей части 15 м. Проект предполагает строительство эстакады протяженностью 800 м, тротуарных дорожек общей длиной 2,6 км, ливневой канализации, освещения, а также перенос некоторых зданий.

Ключевые преимущества проекта: дорога обеспечит кратчайшую автодорожную связь между двумя оживленными районами Казани, повысит пропускную способность автомобильного транспорта и существенно сократит время нахождения в пути. Строительство проектируемого участка автодороги позволит организовать беспрепятственное движение потоков автомобильного транспорта в объезд городских магистралей. Стоимость проекта: 56,5 млн.дол.
Инвестиционные проекты «Миллениум Зилант Сити»
1) Строительство правого берега Казанки:
Возведение Казанского Сити на правом берегу реки Казанки навсегда изменит облик города. Новый деловой центр «перетянет» к себе многие коммерческие и государственные учреждения более современными и просторными помещениями, хорошо продуманной инфраструктурой, скоростными дорогами и многочисленными парковками.
Казань одной из первых в России откликнулась на популярную в мировом градостроительстве идею возведения городов будущего на землях, намываемых в речных или морских акваториях. Экономическая стабильность города и региона, быстрые темпы роста, высококвалифицированная рабочая сила дают уверенность в том, что эти масштабные планы будут реализованы в срок.
Человечество на своем опыте знает, что пренебрежение природой может иметь серьезные последствия в будущем. Поэтому дизайнеры проекта провели тщательное исследование речной экосистемы, внесли в проект соответствующие изменения и выделили большую зону под исследовательский центр поймы Казанки.
Фазы строительства:
1. Разработка и утверждение проекта: середина 2007 – конец 2008
2. Намыв земли под строительство: середина 2008 – середина 2009
3. Выделение участков, межевание, прокладка сетей: середина 2009 – середина 2011
4. Возведение несущих конструкций и возможная отделка: середина 2011 – конец 2015
Общая площадь: 388 га, ориентировочный объем инвестиций: 5,11 млн.дол.
2) Квартал Б
Данный масштабный проект предполагает комплексную застройку одного из центральных районов города и включает в себя строительство более 50 объектов различной высотности и функций: 4-24 этажные жилые дома, офисные здания, гостиница, выставочные залы, коммерческие помещения, наземные и подземные парковки, театр, школа, детский сад, художественные мастерские.
Дизайн проекта выполнен известным испанским архитектором Хосе Асебильо из архитектурного бюро AUS Architecture & Urban Systems (Швейцария). Особенностью проекта является единая комплексная система подземных коммуникаций с облегченным доступом в хорошо вентилируемом и освещенном тоннеле, позволяющая избежать ненужных расходов на ремонтные работы.

Преимущественно жилой район, Квартал Б будет отмечен четырьмя 95-метровыми высотками под условным названием Стороны Света, в которых будут располагаться жилые квартиры, гостиница, офисные и коммерческие площади. Удобное расположение в самом центре города, продуманная инфраструктура и подъездные пути, подземные парковки и многочисленные зеленые зоны, безусловно, сделают этот район привлекательным для жизни и работы. Общая площадь: 10 га, стоимость проекта: 230 млн.дол.
Инвестиционные проекты акционерного банка «АК БАРС»
1) Национальная библиотека Республики Татарстан
Проект знаменитого голландского архитектора Эрика Ван Эгераата, предполагает строительство современного комплекса национальной библиотеки на холме в виде открытой книги. Архитектура двух башен, расположенных друг напротив друга, придадут городу новый особенный колорит. Современное здание будет располагаться в самом центре города, в десяти минутах ходьбы и с видом: на пешеходную улицу Баумана, Казанский Государственный Университет, Татарский драматический театр Камала, Баскет-холл и спорткомплекс «Уникс». Национальная библиотека будет являться не только значимым архитектурным объектом, но и методическим и информационным центром Республики. В комплекс зданий входят: здание НБРТ, офисные здания, а также коммерческая недвижимость.
- книжный депозитарий на 5 млн. книг
- 20 читальных залов на 1000 мест
- конференц-зал на 400 мест
- выставочный центр.
По своим масштабам и оснащенности новое здание НБРТ сравнивается с Национальной библиотекой Франции (1995), Александрийская библиотека в Египте (2002), Библиотека в Сиэтле, США (2004) – все эти здания стали одним из символов городов в которых они были построены. Общая площадь: 13, 73 га, площадь застройки под НБРТ: 2, 98

2) «KATERINA ALABUGA» HOTEL (г.Елабуга, ул. Казанская 4а)
Проект предполагает строительство 4-х звездочного отеля, предназначенного для обеспечения деловых и туристических визитов в Елабугу. Отель с видом на берег реки Кама и Нижнекамский заповедник, будет лучшим местом для обеспечения деловых контактов Экономической зоны «Алабуга». Комплекс включает в себя: 4-х звездочный отель, ресторан, бизнес центр, конференц-зал, сауну, тренажерный зал и салон красоты.
Комплекс разделен на 2 зоны: отель (77 комнат), развлекательный и бизнес центр (28 многофункциональных помещений и пентхаус). Общая площадь: 1.63 га, площадь застройки: 1,38га, сумма инвестиций: 12.5 млн.дол.
3) Жилой микрорайон «Солнечный город» (SUN CITY) Казань.
Жилой микрорайон «Солнечный город» расположен на юго-востоке Казани в Приволжском ра
и т.д.................